А школа осталась на бумаге...

В одной из последних публикаций – «Туберкулез» зеленых легких» – поднималась актуальная тема несанкционированной вырубки зеленых насаждений и назывались строительные компании и организации, замеченные в подобном самоуправстве. Не менее важной проблемой города является и то, что в новостройках, например, Северного района, практически отсутствует социальная инфраструктура. Возведение объектов социальной инфраструктуры хотя и заложено в проекты, но за чей счет оно будет делаться и будет ли делаться вообще, пока неясно. Строители не хотят вкладывать свои средства, власть не желает тратить бюджетные. А между тем, дети из новостроек вынуждены ездить в школы и детские сады, расположенные далеко от места их проживания.

Бывшие опытные поля Воронежского аграрного университета, расположенные по правой стороне Московского проспекта, если ехать в сторону столицы, чуть дальше памятника Славы, сегодня застраиваются ударными темпами. Участок, ограниченный улицами Шишкова, Ломоносова и Московским проспектом, общей площадью около 80 гектаров, был отдан в аренду строительным компаниям в 2010 году федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства при активном участии областного правительства. Землю поделили между собой три игрока строительного рынка и, получив от областной и городской власти необходимые разрешения, немедленно приступили к их освоению. Шустрее всего дела идут у Домостроительного комбината – его панельные дома растут как огурцы на хорошо удобренной почве. Чуть медленнее продвигаются дела компаний «Партнер» и «Выбор». Численность населения, которое через пару-тройку лет будет проживать в новых микрорайонах «Московский квартал», «Олимпийский» и «Дубрава», составит порядка 40 тысяч человек.

Новые дома, удобная планировка квартир, район экологически чистый – живи и наслаждайся. Однако радоваться будущим новоселам вряд ли придется.

На картинках эскизных проектов будущих новостроек красиво нарисованы широкие дороги, школы и детские сады с указанием числа мест в этих образовательных учреждениях. Только вот вопрос – кто, когда и на какие средства будет их строить?

Строительные организации платить за это не намерены. На их стороне Градостроительный кодекс, которым они прикрываются от исполнительной власти как святым писанием от нечистой силы. Согласно этому документу в его нынешнем виде, региональная и муниципальная власть не вправе обременять строителей новых жилых кварталов возведением объектов инфраструктуры – дорог, школ, детских садов, поликлиник и т. д. Дескать, такие обременения увеличивают стоимость квартир в новостройках и нарушают закон о защите конкуренции.

Неплохо сформулировано, да и чему удивляться, если в обеих Воронежских думах крепко засело мощное строительное лобби, которое любые законы приспособит «под себя», руководствуясь единственным принципом – все ради прибыли.

Областная и городская исполнительная власть вроде бы берет строительство школ, детских садов и дорог в новом районе на себя. Однако четкого срока начала и завершения строительства нет. Есть лишь туманное обещание, что сроки «будут синхронизированы с реализацией этапов коммерческой жилой застройки».

Наглядный пример того, что нарисованное на картинке никогда не будет облечено в материальную плоть, – обнесенный забором кусок земли на Московском проспекте, на котором еще в 2004 году должна была стоять школа. Ее новички-первоклашки сегодня были бы уже старшеклассниками. Но, вместо школы – забор, перекошенные ворота, стихийная автостоянка и табличка, на которой время от времени меняется дата «ввода объекта».

Неподалеку расположен и жилой массив «Лесная поляна» с прилегающими улицей Ломоносова, Опытной станцией и частным сектором, население которых приближается к 30 тысячам человек. Налицо полное отсутствие социальной инфраструктуры. Немногочисленные местные учебные заведения давно и намного переполнены.

Юрий Яковлевич Чуриков не может мириться с тем, что не только ему, но и тысячам жителей северной окраины Воронежа приходится возить своих детей и внуков на учебу. Он настойчиво пытается разобраться, как получилось, что в их микрорайоне нет ни детских садов, ни школ, ни поликлиник, ни даже почты. Почему каждым будним утром люди вынуждены поднимать своих детей ни свет, ни заря, давиться в маршрутках, чтобы доставить их к началу уроков. Постоянные сбои суточных биоритмов пагубно сказываются на здоровье детей. Более частые заболевания подтверждаются документами из поликлиник и отметками о пропущенных уроках в классных журналах.

В своем стремлении постичь истину Юрий Яковлевич посетил не один чиновный кабинет, написал десятки писем в различные бюрократические инстанции, но так и не получил внятного ответа на беспокоящий его душу вопрос. А именно: когда же построят хоть одну школу на этот большой район?

– С просьбой изыскать средства и построить хотя бы начальную школу я обращался к А.Н.Шипулину, бывшему уже председателю городской Думы, где ежегодно утверждается бюджет города, – рассказывает Юрий Яковлевич. – Позже эту же просьбу я изложил спикеру областного парламента В.И.Ключникову, дважды писал губернатору А.В.Гордееву, а также трем депутатам Государственной думы, уполномоченному по правам ребенка, прокурорам города и области и многим другим должностным лицам. Коллективное письмо председателю правительства РФ Д.А.Медведеву за подписями 171 жителя Воронежа возил лично в Москву на Старую площадь.

Все мои письма, минуя непосредственных адресатов, из приемных направлялись в городскую администрацию, где сотрудники управления строительства и департамента образования по заранее заготовленному шаблону давали одинаковые ответы всем адресатам, а последние слово в слово перепечатывали отписки и отправляли их мне. В них указывалось, что «в соответствии с долгосрочной муниципальной целевой программой «Развитие образования в г.Воронеже на 2010-2014 годы», утвержденной 14.12.2009 г. №257 главой Воронежа, проектирование школы по ул.Ломоносова запланировано на 2014 год с началом строительства в 2015 году, что позволит реализовать право жителей на получение доступного и качественного образования…».

В отписках чиновники ссылаются на недостаточность средств в городском бюджете, которые якобы строго распределены по годам и не подлежат изменению. В то же время каждый год в гордуме проходят публичные слушания по проекту бюджета Воронежа. «Внести поправки в главный финансовый документ города может любой желающий, и он будет скорректирован с учетом внесенных предложений», указывается в сообщениях СМИ. Значит, все-таки можно менять вектор расходов и направлять их в наиболее «горячие» точки.

Если бы кто-нибудь из городских руководителей побывал в семь часов утра на автобусной остановке, – продолжает Юрий Яковлевич Чуриков, – если хотя бы один раз им пришлось испытать то, что ежедневно приходится проделывать сотням жителей, в том числе и мне с внучкой, то они бы убедились, что власть учинила настоящий беспредел, который нарушает законные права большинства жителей нашего микрорайона. На сходе граждане высказывали свое крайнее негодование в адрес городских властей. Почему должностные лица, давая разрешения на строительство жилья, не предусмотрели наличие школы, вследствие чего люди вынуждены теперь испытывать такие мучения? Неужели они не понимают, что, подписывая разрешительные бумаги, создают людям массу проблем? Или деньги решают все?

Можно понять возмущение граждан и уважаемого ветерана труда Юрия Яковлевича Чурикова, которые на протяжении многих лет ежедневно испытывают мытарства и не видят впереди никакого просвета. О каком «социальном государстве» может идти речь, недоумевает он, если политика мэрии направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие» не всего населения, а лишь кучки примазавшихся к власти бизнесменов?

Как неформальный лидер доведенных до отчаяния жителей улицы Ломоносова и прилегающих к ней кварталов Юрий Яковлевич заявил, что, поскольку «власти ущемляют наши права, гарантированные Конституцией РФ, не желают изыскать 120 миллионов рублей на строительство начальной школы, жители на сходе высказывали самые разные варианты решения наболевшей проблемы вплоть до перекрытия движения транспорта». Почему, кстати, только начальной? Потому что с пятого класса уже можно будет отпускать детей одних в другие районы, объяснил он. Хотя и это не безопасно, криминальная ситуация в Воронеже достаточно серьезная.

Видно, что народ настроен весьма решительно, хотя перекрывать дороги – это, пожалуй, чересчур. Да это вряд ли потребуется: транспорт и сам скоро встанет в одну большую пробку. При нынешних темпах автомобилизации через два года в новых жилых массивах число железных коней увеличится в разы. Жители новостроек, как и большинство «северян», каждое утро будут отправляться на работу и учебу в центр города. А это еще больше перегрузит и без того стоящий утром и вечером в заторах Московский проспект. Улица Ломоносова – единственная «дорога жизни», соединяющая окрестности СХИ с остальным миром. Поэтому жителям престижного когда-то района и дальше придется вставать с петухами, толпиться в очередях на маршрутку и часами добираться до благ цивилизации – работы, школы, поликлиники, почты.

А Юрий Яковлевич Чуриков продолжает бороться с ветряными мельницами. Чиновники, уставшие от назойливого гражданина, «качающего свои права» и отвлекающего их от дел насущных, предложили его внучке место в ближайшей, переполненной чуть ли не вдвое, школе, но он отказался. Из принципа. Проблему, по его мнению, надо решать комплексно, в федеральные законы давно пора включить пункт, разрешающий строить новые жилые районы только в том случае, если местные власти способны обеспечить в них строительство необходимых для нормальной жизни объектов.

А пока Юрий Яковлевич встает в половине шестого утра, будит внучку, и они едут в школу на улицу Володарского. Там он дожидается окончания уроков – кататься туда-сюда четыре раза для пенсионера мучительно и накладно.

…Ветеран Чуриков сжимает в руках пачку чиновничьих отписок, и по выражению его лица видно– он будет бороться до конца.

– Может, я и не дождусь, чтобы моя внучка ходила в школу рядом с домом, но добьюсь, чтоб хоть другие дети учились в нормальных условиях, а не давились в маршрутках!

Владимир Денисов
Воронеж