Константин Ашифин: Малому бизнесу – скорую помощь!

– Константин Григорьевич, Вы считаетесь представителем крупного бизнеса – и не только по воронежским меркам. В то же время Вы уверенно говорите о проблемах малых и средних предпринимателей. Откуда Вы их знаете?
– Я же не в вакууме нахожусь. В Павловске у меня живут родители, я часто их навещаю, встречаюсь с представителями местного бизнес-сообщества. Как депутат областной Думы хорошо знаю проблемы всех избирателей моего округа, в том числе деловых людей. В проектах, которые осуществляют мои фирмы, участвуют многие МП в формате аутсорсинга. И, наконец, раз уж я намерен побороться за пост главы Воронежа, я просто обязан был изучить все городские проблемы, включая и ту, о которой мы сейчас ведем речь.
– И что Вы скажете на сей счет?
– Малый бизнес вымирает по всей стране. Сегодня происходит масштабный откат назад, в девяностые: предприниматели в массовом количестве сдают свидетельства о регистрации, предпочитая либо вообще уйти от дел, либо вновь стать «теневиками». Рассчитывая получить на выросших налогах прибыль, государственные чины не учли, что для малых предпринимателей новые поборы окажутся серьезным ударом.
– Стоит, видимо, задать вопрос о причинах...
– Главный повод – повышение страховых взносов. А главная причина – в политике правительства РФ, которое на словах, вроде бы, поддерживает малое предпринимательство, а на деле – возводит олигархический капитализм!
– Доказательства?
– Они налицо! Посмотрите: налоговое наступление на малый бизнес проходит параллельно с выдачей новых льгот сырьевым отраслям экономики. Например, в декабре 2012 года подписаны поправки к закону «О таможенном тарифе». С 1 апреля 2013 года в два раза снизились экспортные пошлины на нефть и газ, добываемые на новых месторождениях в Красноярском крае, Иркутской области, Якутии, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах и в Каспийском море. В феврале 2013 года комитет Госдумы по энергетике поддержал законопроект о продлении налоговых каникул для нефтяных месторождений Якутии, Иркутской области и Красноярского края до 1 января 2022 года (ранее было до 1 января 2017 года).
Похожие льготы существуют и в газовой отрасли; правительство также рассматривает вопрос о предоставлении льгот горнодобывающим компаниям. Все они лишат казны баснословной суммы в... 135 миллиардов рублей в год. Для сравнения: на повышении налогов для ИП государство планировало заработать 47,5 миллиарда рублей в год. Благодаря этому государственный бюджет должен был собрать на 34 процента платежей больше, а вышло лишь на 3-4 процента. Хотели, как лучше, а получилось, как всегда!
– А как Вы охарактеризуете положение малого бизнеса в Воронеже?
– Оно еще хуже, чем в целом по стране, просто на грани катастрофы. Ежедневно 100-150 малых индивидуальных предпринимателей сдают удостоверения и уходят: кто в службу занятости, чтобы зарегистрироваться в качестве безработного, кто – в «подполье». На заседаниях Координационного совета по поддержке малого предпринимательства при главе городского округа с участием представителей бизнес-сообщества и чиновников мэрии вот уже несколько лет вырабатываются порой неплохие и актуальные решения – но практически ни одно из них не было выполнено либо доведено до конца.
Ситуация усугубляется еще и тем, что многие отрасли малого бизнеса в Воронеже намеренно разрушались: рынки, павильоны, киоски, уличная лоточная торговля, такси, наружная реклама, аптеки, кафе… Делалось это в интересах крупных городских чиновников и депутатов.
И вот результат! Только за январь-февраль 2013 года с регистрации снялись более 4000 ИП.
– И кто же эти несчастливцы?
– Сдавшие свидетельство о регистрации – те, кто хлебнули лиха и больше вряд ли в бизнес пойдут снова . Кого-то подкосил кризис, кого-то «сожрал » более крупный бизнес, а многие просто снова ушли в «тень». Их логика проста: зачем кормить государство? Зачем показывать доходы? Они отсидятся в «подполье», пока не придут лучшие времена. Потихонечку будут платить взятки, кто-то на их деятельности будет обогащаться, но не наше государство. По официальной статистике налоговой службы, только за два месяца – декабрь 2012 года и январь 2013 года – в России ушли из малого бизнеса 208 тысяч человек. Это сравнимо с численностью предпринимателей нескольких областей. Бюджет государства только по одному налогу на прибыль потерял 7,5 миллиарда рублей. В Воронежской области, по словам главного налоговика Сергея Дуканова, бюджет по этой причине теряет 140 миллионов рублей налоговых отчислений!
Драконовское увеличение платежей прежде всего ударило по тем индивидуальным предпринимателям, чей годовой доход не превышает 200 тысяч рублей. Таких у нас немало– те, кто занимаются репетиторством, оказывают мелкие бытовые услуги, имеют небольшую розничную торговлю.... Согласитесь, что при годовом доходе в 200 тыс. перечислить только пенсионных взносов более 37 тысяч – явный перебор! И это не считая других обязательных платежей. Эти люди лишились своего официального статуса, а местные и региональные бюджеты потеряли конкретные деньги от налоговых отчислений. Более того, на бывших индивидуальных предпринимателей, которые официально стали безработными, бюджет региона обязан выделять дополнительно средства, положенные от государства.
– Если Вы станете мэром, как намерены остановить надвигающуюся катастрофу?
– Брошу в массы призыв: «Малому бизнесу – скорую помощь!» Однако шутки в сторону. Ясно, что главные причины кризиса МП никакой отдельно взятый градоначальник не устранит. Но это не значит, что нужно сидеть сложа руки. Надо вернуть в Воронеж цивилизованные способы ведения бизнеса. Уже сейчас можно многое изменить – на уровне мэрии, муниципалитетов. Ведь это в компетенции городской власти отрегулировать, например, отношения между МУПами и предприятиями в сфере ЖКХ, уменьшить стоимость услуг городских казенных и муниципальных предприятий для осуществления деятельности малого бизнеса, облегчить оформление земельных участков в городском округе для ведения предпринимательской деятельности, ввести, наконец, персональную ответственность чиновников за действия (или бездействие), приведшие к ущербу законной предпринимательской деятельности и как следствие – нанесению ущерба городской казне. Обязательно следует прекратить массовый снос объектов предпринимательской деятельности.
– Еще одна серьезная проблема для малого бизнеса – высокая стоимость кредитов, отсутствие необходимых залоговых активов, и, как следствие– невозможность получения средств для развития.
– Совершенно верно. Сегодня не так много малых предприятий и ИП, которые могут получить и успешно выплачивать банковский кредит под 15–17 процентов годовых. Если в 2002 году индивидуальные предприниматели в Пенсионный фонд выплачивали 1800 рублей в год, то в 2013 году – 35665 рублей. Увеличение в двадцать раз!
А ведь у каждого бизнесмена есть своя «красная» черта: суммируются страховые взносы с расходами на энергоносители, налоги, социальные выплаты, заработную плату. При таких баснословных выплатах ведение малого бизнеса становится бессмысленным, так как приводит к краху. Результат мы сегодня пожинаем — эта категория предпринимателей на грани исчезновения. Зато это сыграло на руку крупному бизнесу, сетям, олигархам.
– Недавно на Координационном совете при главе города было объявлено, что приоритет на получение грантов малый и средний бизнес будет иметь, если в его основе присутствует инновационная составляющая. Какие, на Ваш взгляд, это будет иметь последствия?
– Надо четко понимать: не каждый вид бизнеса может содержать инновационную составляющую. Мы порой, увлекаясь модными понятиями – инновации, инвестиции, нанотехнологии, – теряем суть. Вот работает малое предприятие – выпекает булочки. Реализует их по доступным ценам среди малообеспеченных слоев населения – пенсионеров, студентов. На каждый праздник посылают эти булочки в детский дом. Все довольны. Нужный, социально значимый бизнес. Правда, балансирует предприятие «на грани» – доход небольшой, но увеличивать цену своей продукции не хочет — тогда она станет недоступной большей части постоянных клиентов. Ему бы и помочь — выделить гранты. Ну какую инновационную составляющую должна изобрести маленькая частная пекарня? Наномуку в тесто подсыпать? Любую хорошую идею можно довести до абсурда. Убежден, что городская администрация к каждому проекту, к каждому предпринимателю обязана подходить индивидуально, с учетом специфики его производства.
– В миллионном Воронеже до сих объявленная губернатором А.В. Гордеевым стратегия развития внутреннего туризма не находит своей реализации…
– Это – позор! Столько лет мы не можем создать инфраструктуру для этого вида деятельности. А разве мало у нас достопримечательностей! Ведь в любых развитых странах доходы от туризма – важная составная часть бюджета. Неужели нашему бюджету они лишние?
Но туризм – лишь одна из самых маленьких проблем. Я много общаюсь с предпринимателями. Их волнуют и несоответствие кадастровой цены земельных участков рыночной, и высокие коэффициенты земельного налога, и отсутствие программ развития для микропредприятий численностью до 15 человек, и вопросы согласования входных групп фирм, расположенных на первых этажах , и многое-многое другое …
– Многие представители МП годами жалуются, что не решаются вопросы с преодолением административных барьеров, что чиновники, которые по должности обязаны курировать проблемы малого бизнеса, относятся к своей работе формально, реальную работу подменяют говорильней.
– Это все будет происходить до тех пор, пока у нас не сформируется система прозрачности предоставления госуслуг, когда для получения необходимой подписи предпринимателю не нужно будет обойти десятки кабинетов, разнести десятки «благодарностей» в конвертах. Пока не заработает отлаженная система, где чиновник будет честно выполнять свою работу, заинтересованный в том, чтобы выполнить ее без проволочек, а не заглядывать в карман просителя. Пока предприниматель, в свою очередь, не перестанет развращать проверяющих взятками и подношениями, а начнет устранять нарушения в деятельности своей фирмы. Вот тогда малый бизнес начнет прирастать – численно и финансово. Если я стану главой города, то приложу все силы, чтобы создать такую систему.

Юрий Пульвер
г. Воронеж