Чиновник растворяется в виртуальности

От электронного правительства – к электронному гражданину. Так вкратце можно охарактеризовать основную тему, обсужденную на недавнем заседании региональной коллегией федеральных органов исполнительной власти в Воронежской области. Уже с 1 июля текущего года нас ожидают новые, виртуальные взаимоотношения с госведомствами. За ходом рассмотрения своего заявления можно будет следить on-line, получить справку или узнать о своих долгах – также с экрана монитора домашнего компьютера.
Качество деятельности приемных различного ранга чиновников от президента РФ до губернатора значилось вторым вопросом повестки дня.

В работе коллегии приняли участие заместитель полномочного представителя президента РФ в ЦФО Сергей Самойлов, губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, глава администрации городского округа город Воронеж Сергей Колиух, председатель областной Думы Владимир Ключников, другие ответственные лица.
Как подчеркнул Сергей Самойлов, переход к оказанию услуг населению в электронном виде – один из острейших вопросов, стоящих на повестке дня.
– Эта реформа затрагивает каждого, живущего на территории России, – отметил он. – Она требует коренного изменения деятельности органов государственной власти всех уровней, и федеральных структур в первую очередь. Сегодня создана практически полная нормативная база, связанная с возможными перспективами, сроками, финансовым обеспечением перехода от электронного правительства к электронному гражданину.
Сергей Самойлов подчеркнул, что решением правительства РФ определены 243 госуслуги, четко прописан регламент их предоставления. «Проделана огромная работа по реализации межведомственного электронного взаимодействия – СНЭП. Определен единственный государственный оператор всей системы электронного правительства – ОАО «Ростелеком». Подготовлены нормативные документы, ускоряющие процесс внедрения универсальной электронной карты. Цель – дать гражданину ключ, которым он может открывать не одну дверь, а десяток – начиная от получения пенсии, заканчивая выплатой коммунальных платежей, выходом на порталы государственных и муниципальных услуг. На эти цели закладываются 175 миллиардов рублей», – отметил он.
По словам губернатора Воронежской области Алексея Гордеева, власти региона последовательны в создании электронного правительства. – Меняется система управления органами власти, претерпит изменение и ментальность чиновника. Он – специалист по оказанию услуг государственных или муниципальных, – подчеркнул губернатор.
Как было озвучено на коллегии, Воронежская область занимает одно из лидирующих мест среди регионов ЦФО по темпам внедрения новшеств, и находится на пятом месте в общероссийском рейтинге.
По данным, которые предоставил первый заместитель правительства области Александр Гусев, создан портал государственных и муниципальных услуг, ведется реестр государственных и муниципальных услуг. В каждом органе власти определены должностные лица, ответственные за предоставление и размещение сведений о государственных услугах в региональном Реестре.
Также организована работа двух многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
С мая 2010 года в МФЦ Воронежа начал функционировать Центр телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (ЦТО).
В зданиях МФЦ установлены информационные киоски (инфоматы), посредством которых заявители могут получить доступ к федеральному и региональному порталам государственных и муниципальных услуг. Кроме того, имеется возможность получения информации о государственных (муниципальных) услугах и ходе их предоставления в центре, – сказал Александр Гусев.
Стоит также сказать, что внедрение данной виртуальной системы в нашем регионе не проходит гладко: в отличие от Московской области и столицы, мы не обладаем достаточным километражем оптоволоконных линий, позволяющих быстро обмениваться информацией, не все ясно и с полноценной защитой персональных данных. Юристы, программисты и сисадмины должны сказать последнее слово, прежде чем у каждого из нас появится свой комфортабельный электронный кабинет. Так что на переходном этапе будут сосуществовать обе системы – электронная и прежняя, требующая непосредственного посещения чиновника.
От контактов виртуальных – к реальным. Как отметил на коллегии руководитель аппарата губернатора и правительства региона Юрий Агибалов, в приемную губернатора и правительства области в 2010 году обратились на личный прием 4474 человека, с начала этого года – 872. Во всех муниципальных районах области действуют 33 общественных приемных. За период с июня 2009 года по настоящее время ими рассмотрено свыше двадцати тысяч обращений граждан. Планово проводятся приемы граждан заместителями губернатора, членами областного правительства. Губернатор Алексей Гордеев регулярно принимает граждан в своих приемных. 10 марта прием граждан проходил в приемной президента РФ в Воронежской области.
– Мы выполнили главную задачу – существенно подняли доверие к власти, – подчеркнул губернатор Алексей Гордеев.

Борис ВЛАДИМИРОВ
Воронеж