24.12.2014 Г.

Труд Черноземья Расследования

В номере нашей газеты от 28 ноября текущего года был опубликован материал «Пресловутый квартирный вопрос», в котором была поднята проблема недостаточной обеспеченности медицинскими кадрами сельских учреждений здравоохранения, в частности, в Поворинском районе Воронежской области. Редакция направила это журналистское расследование в адрес профильных ведомств в правительстве Воронежской области. Мы получили ответ за подписью первого заместителя председателя правительства Владимира Попова, с которым , как и обещали, знакомим наших читателей.

Основной вектор развития здравоохранения Воронежской области в 2014 году был направлен на реализацию Указов Президента РФ от 07.05.2012 №597 и №598, снижения смертности и повышения продолжительности жизни за счет повышения структурной эффективности медицинской помощи, улучшения материально-технической базы и кадрового обеспечения, усиления профилактической направленности, развития специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.
Особое внимание в течение минувшего года уделялось реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 №597, в том числе касающихся повышения заработной платы медицинских работников.
В течение 2014 года наблюдается стабильный рост заработной платы от квартала к кварталу. В целом по региону за 2014 год заработная плата врачей в сравнении с аналогичным периодом 2013 года возросла на 24,0% (с 26,7 тыс. руб. по итогам 9 месяцев 2013 года до 33,1 тыс. руб. за 9 месяцев 2014 года), среднего медицинского персонала – на 22,2% (с 15,8 тыс. руб. до 19,3 тыс. руб.), младшего медицинского персонала – на 25,3% (с 9,9 тыс. руб. до 12,4 тыс. руб.). В целом по России темпы роста составили 114,1% – 113,5% – 118,1% соответственно. Таким образом, рост заработной платы медицинских работников области превышает среднероссийский по каждой категории.
С 2014 года все ранее действующие долгосрочные областные, долгосрочные областные целевые и ведомственные целевые программы впервые объединены в единую государственную программу Воронежской области «Развитие здравоохранения».
Программа включает 12 подпрограмм, почти 59 основных мероприятий, охватывает все направления функционирования сферы здравоохранения.
Для обеспечения медицинскими кадрами учреждения здравоохранения области утверждена подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения», где разработан комплексом мер по обеспечению системы здравоохранения Воронежской области медицинскими кадрами, повышению квалификации медицинских кадров, поэтапному устранению дефицита медицинских кадров, а также дифференцированным мерам социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь, наиболее дефицитных специальностей.
Численность работников здравоохранения Воронежской области составляет 53348 человек, из которых 10308 – врачи и 22200 – средние медицинские работники. Обеспеченность на 10 тыс. населения врачами составила в среднем 45,2 (по России 41,0), средним медицинским персоналом – 96,9 (по России 90,4).
Одним из важнейших направлений данной подпрограммы является подготовка молодых высококвалифицированных специалистов. В настоящее время выпускниками ВГМА им. Н.Н. Бурденко из числа студентов, обучавшихся по целевому направлению и областному заказу, уже стали 496 человек. Продолжают обучение – 749 человек: за счет средств федерального бюджета – 489 человек; в рамках областного заказа за счет программных средств областного бюджета – 260 человек, из них получили целевые направления в 2014 году 138 абитуриентов.
В этом году изменен подход к порядку организации целевого приема. В целях улучшения организации данной работы разработан и утвержден новый Порядок целевого приема, где предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения, такие, как: ежемесячная социальная выплата в размере 1000 рублей, оплата проезда от места жительства до места учебы. Установлена персональная ответственность для руководителей государственных медицинских организаций за организацию целевого приема. Усилена ответственность выпускников.
В 2014 году департаментом было направлено граждан на целевое обучение: по программам интернатуры – 151 человек по 25 специальностям; по программам ординатуры – 59 человек по 23 специальностям.
Большое внимание уделяется повышению квалификации уже имеющихся специалистов. Так, в 2014 году прошли обучение на курсах повышения квалификации и переподготовки 3027 медицинских работников с высшим медицинским образованием и 5611 со средним медицинским образованием.
В рамках повышения престижа профессии медицинского работника в 2014 году был проведен конкурс «Лучший врач года» по 21 номинации, победителями стали 66 врачей.
Успешно реализуется федеральный проект «Земский доктор» – за 2012-2013 гг. перечислено 252 млн. руб. для единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, переехавшим в сельскую местность либо рабочий поселок. В 2014 году в рамках данной программы в учреждения здравоохранения, расположенные в сельской местности и рабочих поселках, уже прибыли 65 человек.
Начиная с 2015 года планируется выплата субсидий врачам, переехавшим для работы в сельскую местность, в размере 100 тыс. руб.
Помимо программных мероприятий, озвученных выше, для работающих и проживающих в сельской местности законом ВО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в ВО» установлены меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (услуг по теплоснабжению (отоплению) и освещению).
В ряде районов действуют свои муниципальные программы социальной поддержки медицинских работников районных больниц.
В настоящее время в БУЗ ВО «Поворинская РБ» обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляет 13,6 (в 2013 году 12,9). В целях обеспечения кадрами БУЗ ВО «Поворинская РБ» проходят обучение в Воронежской государственной медицинской академии по целевому набору – 5 человек, в рамках областного заказа – 9 человек.
Четыре врача, прибывшие после окончания Воронежской государственной медицинской академии и трудоустроенные в структурные подразделения БУЗ ВО «Поворинская РБ», расположенные в сельской местности, получили единую компенсационную выплату в размере 1 млн. рублей по Федеральной программе «Земский доктор».
За период с 2004 года администрацией муниципального района выделено 9 единиц служебного жилья для врачей БУЗ ВО «Поворинская РБ» (в 2004 г. – 2;. в 2006 г. – 1; в 2010 г. – 1; в 2011 г. – 2; 2012 г. – 2, в 2013 г. – 1).
В целях реализации государственной жилищной политики в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №323 включена программа «Жилье для российской семьи» (далее – Программа), целью которой является снижение стоимости жилья экономического класса и повышение его доступности для граждан Российской Федерации. Срок реализации Программы – 2014-2017 годы.
Программа «Жилье для российской семьи» реализуется в 65 субъектах Российской Федерации, в том числе и в Воронежской области.
3 июля 2014 года между Минстроем России, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и правительством Воронежской области подписано соглашение о реализации программы «Жилье для российской семьи» на территории нашего региона.
В рамках Программы установленным категориям граждан, в том числе и работникам здравоохранения, будет предложена возможность приобрести жилье экономического класса по цене, не превышающей минимальной из величин: 30 тыс. рублей за 1 кв. м или 80% от рыночной цены в районе застройки.
Завершение строительства и реконструкция недостроенных зданий на территории Поворинского муниципального района находится в компетенции администрации района.