Газета Труд Черноземья

Завершение «непоняток»

Наше издание внимательно следит за развитием событий после выхода наших критических газетных материалов, обращается в государственные, силовые и надзорные органы и обязательно знакомит своих читателей с результатами.

Так, в ноябрьском выпуске прошлого года газеты «Труд-Черноземье» в рубрике «Расследование» был опубликован материал «Непонятки» с котельной», где речь шла о споре ООО «Вламиан» и администрации города Поворина Воронежской области, выступавшей в качестве заказчика на проведение работ по реконструкции котельной.
Вкратце напомним суть дела. 27 августа 2013 года между администрацией городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области и строительной фирмой – ООО «ВЛАМИАН» по результатам открытого аукциона в электронной форме был заключен муниципальный контракт по реконструкции котельной в Поворино на сумму без малого 39 млн. рублей.
Часть работ была выполнена подрядчиком и принята муниципальным заказчиком без замечаний, что подтверждается подписанными сторонами актами выполненных работ на сумму 720592,29 руб. Затем ситуация резко изменилась: заказчик перестал оплачивать работы, что являлось грубым нарушением контракта. Невыполнение обязательств по оплате явилось основанием для обращения ООО «Вламиан» в Арбитражный суд Воронежской области.
Возник конфликт, и, по утверждению строителей, администрация городского поселения города Поворино стала открыто мешать ООО «Вламиан» работать на объекте, вследствие чего общество понесло убытки.
19 мая 2014 года администрация города Поворино на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг опубликовала информацию о расторжении контракта. В графе «Основание и причина» указано: «Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Нарушение подрядчиком плана производства работ более чем на 1 месяц» (подписано врио главы горадминистрации Сычевой Н.А.). Контракт был расторгнут.
Руководство ООО «Вламиан», посчитав, что заказчик безосновательно и с нарушением законодательства расторг договор с исполнителем, обратился в Следственное управление Следственного комитета по Воронежской области с просьбой провести проверку действий главы администрации городского поселения, поскольку они причинили ущерб фирме «Вламиан» на общую сумму в 1млн 120 тыс. рублей.
Конфликтов между недобросовестными строителями-подрядчиками и властями-заказчиками хоть пруд пруди. Но руководство «Вламиана» считает, что с их фирмой разорвали контракт, во-первых, незаконно; во-вторых, преднамеренно – в интересах фирмы-конкурента. От обвинений строителей можно было бы легко отмахнуться, если бы не несколько обстоятельств.
Хотя ООО «Вламиан» передало заказчику проектную документацию на реконструкцию котельной и выполнило часть работ, горадминистрация в нарушение контракта ничего подрядчику не заплатила.
Несмотря на то , что сторонами было подписано дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ по контракту до 1 июля 2014 года, муниципальный заказчик 14 мая 2014 года разместил информацию о закупке у единственного поставщика, в качестве объекта закупки указав: «Реконструкция котельной по ул. Свободы в г. Поворино Воронежской области», т.е. работы, которые фактически выполнялись ООО «Вламиан» в рамках заключенного и действующего на тот момент контракта.
В тот же день, т.е. 14 мая 2014 года (в день размещения информации о закупке) администрация города Поворино и ООО ПСКП «ЮВСК» подписали контракт №12 на реконструкцию все той же котельной по ул. Свободы, 32. Отметим: извещение о проведении закупки и размещение подписанного муниципального контракта было совершено одновременно, что является грубейшим нарушением действующего законодательства.
Еще более показателен тот факт, что контракт №12 был заключен без проведения конкурсных процедур. Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области выявило в этом действии администрации города Поворино нарушение части 1, 2, 5 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Антимонопольщики подали заявление в Арбитражный суд Воронежской области о признании вышеуказанного контракта недействительным, виновные должностные лица горадминистрации были привлечены к административной ответственности. Почему Н.А. Сычева и ее подчиненные пошли на столь явное нарушение закона? С одной стороны – торопились с реконструкцией котельной к отопительному сезону. С другой стороны, как говорят злые языки, тут не обошлось без давления со стороны высокопоставленных лиц, благоволящих, как намекают, именно ООО ПСКП «ЮВСК».
Но оставим эти предположения на совести чиновников. Обратимся к фактам, вернее, к решению Арбитражного суда Воронежской области от 12 января 2015 года.
Рассмотрев иск, поданный ООО «Вламиан» к администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, с требованием возместить обществу за выполненные работы по контракту от 27.08.2013 на сумму 720592 руб. 29 коп., которые муниципальное образование приняло, но не оплатило, и встречный иск вышеобозначенной администрации к ООО «Вламиан» с требованием о взыскании с общества 3736428 руб. неустойки за нарушение срока выполнения работ, суд вынес решение :
«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Вламиан», г. Воронеж удовлетворить.
Встречные исковые требования муниципального образования городское поселение город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в лице администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, г. Поворино Воронежской области удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования городское поселение город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в лице администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, г. Поворино Воронежской области за счет средств муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вламиан», г. Воронеж 720592 руб. 29 коп. основного долга и 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части оставить исковые требования без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вламиан», г. Воронеж в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб.»
Как говорится, справедливость восторжествовала, суд вынес решение, точки над «i» расставлены. Но почему-то не покидает ощущение бессмысленности и неэффективности всей проделанной работы.
Десятки людей, сложные механизмы судопроизводства были задействованы, тонны бумаги, огромные государственные средства, уйма времени, нервов были потрачены – на что? Из-за чего? Потому что кому-то высокопоставленному захотелось поменять уже работающую организацию на «свою»? Кто в этой истории оказался в выигрыше? ООО «Вламиан», потерявший подряд, время, силы на доказывание своей правоты и получивший судебно оформленное ее доказательство? Или администрация Поворино, из бюджета которой все равно деньги будут возмещены подрядчику, а ей придется разбираться с обиженными строителями, недовольными жителями, и искать средства для уплаты «Вламиану» (или все же это должна будет сделать госпожа Сычева – на тот момент должностное лицо, принявшее незаконное решение?) Новая фирма-подрядчик ООО ПСКП «ЮВСК», которая в результате вообще рискует остаться без финансирования? Или жители Поворино, вместо новой котельной получившие долгие судебные разбирательства? Или государство, затратившее большие средства на функционирование системы правосудия? Как ни крути, а, по большому счету, в проигрыше все. Утешает лишь то, что справедливость все же на этот раз торжествует!
В стороне только тот высокопоставленный, по чьей указке весь сюжет и закрутился. Но это уже другая история…

Юрий ПУЛЬВЕР Воронеж

 

Вопросы:

Пока комментариев нет

Ваше имя:

Ваш комментарий:


* Ваш комментарий будет доступен для редактирования в течение - 10 Минут





16+