11 Июня 2015 Года

Труд Черноземья Главная тема

В ходе 57-го заседания регионального парламента были внесены корректировки в областной бюджет текущего года: по социальным строкам распределены дополнительные федеральные субсидии. Не согласились депутаты с проектом закона о применении в Воронежской области нового порядка определения налога на имущество физлиц исходя из кадастровой стоимости. Законопроект принят не был.

Лица победителей

Перед началом заседания парламентарии ознакомились с необычной выставкой, развернутой в холле Парламентского центра. На стендах были представлены портреты ветеранов Великой Отечественной войны, среди которых 13 Героев Советского Союза и четыре участника Парада Победы 1945 года. Особый социальный проект «Галерея победителей» анонсировали студенты Бутурлиновского педагогического училища. Он посвящен 70-летию Победы. В областную Думу передвижная выставка привезена по инициативе депутата Александра Вериковского.
– Раньше ветераны позировали, но теперь многие не могут прийти, поэтому мы решили использовать архивные фото, – рассказал преподаватель академического рисунка Федор Митрофанов. – Была выбрана единая техника письма, имитирующая старую фронтовую фотографию. Выполняется на холсте масляной краской. Работали 17 студентов и шесть преподавателей.
Выставка станет передвижной. Далее она «проедет» по Домам культуры и школам районов области в рамках работы по патриотическому воспитанию.

Принципиальные решения

В начале заседания депутаты определились с датой выборов в областной парламент. Они официально назначены на 13 сентября 2015 года.
Далее депутаты продолжили работу по повышению открытости институтов власти. В ходе заседания они расширили полномочия Общественной палаты Воронежской области и еще одного общественного объединения – Областного совета профсоюзов, наделив их правом законодательной инициативы (Облсовпроф – в части социально-трудовых вопросов). До этого из числа общественных структур правом вносить в Думу свои проекты законов были наделены Торгово-промышленная палата Воронежской области – по вопросам экономики и внешнеэкономических связей, Союз сельскохозяйственных товаропроизводителей Воронежской области – по вопросам сельского хозяйства.
– Мы сделали это первыми в стране по инициативе губернатора Алексея Гордеева, которую мы поддержали сегодня, – рассказал спикер Владимир Ключников. – Это необходимо для того, чтобы институты гражданского общества больше участвовали в работе власти.
Помимо этого, парламентарии утвердили список первых 20-ти членов третьего состава Общественной палаты Воронежской области (ОП). Срок работы действующей ОП подходит к концу. Для отбора первой двадцатки была сформирована рабочая комиссия, в которую на паритетной основе вошли кандидаты от губернатора и областной Думы. Возглавил ее председатель облдумы Владимир Ключников. Вместе с общественными объединениями, учеными, творческими союзами и религиозными конфессиями они выбрали людей, имеющих особые заслуги перед Воронежской областью, государством и обществом. Согласно процедуре, эта двадцатка отберет остальных кандидатов: 20 выдвинут общественные объединения и некоммерческие организации, еще 20 предложит Совет муниципальных образований. Всего в ОП войдут 60 человек.
Следующим вопросом депутаты рассмотрели назначение председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области (КСП) Вячеслава Олемского на новый пятилетний срок работы.
– Он показал себя как активный и грамотный руководитель. Ему удалось вернуть в казну достаточно много средств, которые неэффективно использовались. На сегодня КСП Воронежской области является одной из лучших в Центральном округе, да и в стране, – охарактеризовал кандидата председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Александр Вериковский. Кандидатуру поддержали.

Все средства – на социалку

Значимым стал вопрос о корректировке областного бюджета-2015. В областную казну из федерального бюджета поступили средства, в результате доходы и расходы увеличились на 783, 825 млн. рублей. На модернизацию региональных систем дошкольного образования будет направлено 455 млн. рублей и 102,5 млн. рублей на развитие инклюзивного образования (в рамках федеральной целевой программы «Доступная среда на 2011-2015 годы»). 38,9 млн. рублей – на мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения. И 298,3 млн. рублей – на лекарственное обеспечение больных злокачественными новообразованиями, гемофилией, муковисцидозом и рядом других заболеваний, а также после трансплантации органов. Средства распределены также на господдержку лучших работников муниципальных учреждений культуры в сельских поселениях (2,75 млн. рублей), подключение общедоступных библиотек РФ к сети Интернет, развитие системы библиотечного дела и оцифровку (2,55 млн. рублей), гранты ведущим академическим музыкальным театрам, хоровым и камерным музыкальным коллективам (4,36 млн. рублей), на федеральную целевую программу «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)» (6,5 млн. рублей). По отдельным направлениям финансирование было снижено, однако общий дефицит бюджета остался без изменений. Депутаты законопроект поддержали

Быть ли спорному закону?

Закон, который устанавливает дату начала применения налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов, вызвал серьезную дискуссию еще на профильном комитете – в результате на общем голосовании был отклонен. Часть парламентариев не согласились ни с датой, предложенной в законопроекте – 1 января 2016 года, ни с подходом в целом.
Документ представлял первый заместитель руководителя департамента экономического развития Воронежской области Игорь Кумицкий. Перейти на новую систему регионы обязаны по федеральному законодательству – именно оно устанавливает общие правила данного вида налогообложения. В частности, переход к новой системе расчета налоговой базы должен быть осуществлен до 1 января 2020 года. Как объяснил Игорь Кумицкий, переход с 2016 года позволит Воронежской области увеличить налогооблагаемую базу (суммарная кадастровая стоимость жилых объектов в 5,1 раза превышает аналогичный показатель по инвентаризационной стоимости) и поставить на налоговый учет объекты недвижимости, введенные с 1 января 2013 года, что должно дать еще порядка 8 млн. рублей налоговых поступлений в бюджет ежегодно.
Муниципалитеты и представительные органы власти на местах должны будут сами определить ставку, по которой будет начисляться налог.
Однако депутатскому большинству эти аргументы показались сомнительными. Они посчитали, что принятие закона может повлечь за собой повышение налога на недвижимое имущество для граждан, и проект отклонили.

Борис ВЛАДИМИРОВ Воронеж