21 Августа 2015 Года

Труд Черноземья Расследования

В замечательном советском мультфильме о капитане Врунгеле два мафиози на «итальянском» языке пели веселую песенку, главной темой в которой служила фраза «…Держим банко миллионо и плеванто на законо». Не станем ничего говорить о принадлежности нижеупомянутых чиновников из Поворинского района Воронежской области – «героев» этой публикации – к организованной преступности и о наличии у них крупных денежных сумм (хотя последнее не исключается). Но вот отношение к Уголовному и прочим кодексам Российской Федерации у них точно такое же, как у мультяшных персонажей.


О начале этой истории мы уже писали. 31 октября 2014 года наша газета в материале «Непонятки» с котельной» рассказала о споре строителей и властей. Разбирательства, дошедшие до суда, касались ООО «ВЛАМИАН» и администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области. Между ними 27 августа 2013 года по результатам открытого аукциона в электронной форме был заключен муниципальный контракт о реконструкции котельной в Поворино на сумму почти 39 миллионов рублей. Часть работ была подрядчиком выполнена, заказчик их принял без замечаний, и это подтверждается подписанными сторонами актами выполненных работ на сумму 720592,29 рублей. А вот платить не стал…
Арбитражный суд Воронежской области разбирал конфликт в мае нынешнего года. По утверждению строителей, администрация города Поворино стала открыто мешать ООО «ВЛАМИАН» работать на объекте, вследствие чего фирма понесла убытки. 19 мая 2014 года горадминистрация на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для публикации информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг опубликовала информацию о расторжении контракта. В графе «Основание и причина» указано: «Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Нарушение подрядчиком плана производства работ более чем на один месяц» (подписано врио главы горадминистрации Сычевой Н.А.).
Банальная история, особенно в строительном бизнесе, скажут читатели – и будут правы. Конфликтов между недобросовестными строителями-подрядчиками и властями-заказчиками хоть пруд пруди. Но руководство «ВЛАМИАН» считает, что с их фирмой разорвали контракт, во-первых, незаконно; во-вторых, преднамеренно – в интересах другой фирмы-конкурента, которую «крышует» высокопоставленный воронежский чиновник. Фамилия редакции известна, но мы ее не указываем (нельзя обвинять человека на основании только слухов). Тогдашняя глава горадминистрации Наталья Сычева якобы разорвала контракт именно по его указанию, чем нанесла ущерб городскому поселению Поворино более чем на 720 тысяч рублей, на что имеется соответствующее решение Арбитражного суда Воронежской области, вступившее в законную силу.
Не соглашаясь с вердиктом, администрация Поворино подает апелляционную жалобу в девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд. Строители законно потребовали проценты за пользование денежными средствами, которые местные власти по закону обязаны были им выплатить, но этого не сделали.
Как следует из постановления девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2015 года, «…в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств».
Согласно условиям контракта от 27.08.2013 года, администрация Поворино обязалась оплатить выполненные подрядчиком работы в период с декабря 2013 года по первый квартал 2014 года. Оплаты не последовало.
Проценты за пользование чужими денежными средствами были начислены на сумму основного долга 720592 руб. 29 коп. за период с 1 апреля 2014 года по 12 января 2015 года по ставке рефинансирования Центрального банка Российский Федерации в размере 8,25 процентов годовых. В соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.
Ответчик сумму процентов не оспорил, контррасчет не представил.
Читаем далее выдержку из решения апелляционного суда: «…При таких обстоятельствах судом правомерно удовлетворены исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2014 по 12.01.2015 в сумме 46568 руб. 28 коп. В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок».
В итоге Арбитражный суд Воронежской области оставляет без удовлетворения апелляционную жалобу муниципального образования городское поселение город Поворино, обязывает власти Поворино расплатиться по долгам.
Прошло более трех месяцев после начала исполнительного производства, но поворинская горадминистрация не предприняла никаких попыток хотя бы частично оплатить долг. В связи с этим строители подали иск о признании ее банкротом. Если следовать букве и духу закона, они должны выиграть. Представляете, что будет, если суд признает администрацию города Поворино банкротом?! Какой позор! Вот до чего довели Наталья Сычева и новый мэр города Дмитрий Шляхтянский!
Этот факт игнорирования закона администрацией города Поворино не единичен. Шляхтянский 8 мая уже нынешнего года заключил контракт с фирмой «ВоронежТехСтрой» на выполнение подрядных работ первой очереди благоустройства парка «Победы» в Поворино в рамках госпрограммы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления на 2015 год». Работы, согласно контракту, сумма которого – свыше 11 миллионов 700000 рублей, должны были быть выполнены по истечении 45 дней, то есть еще 22 июня, аккурат ко Дню памяти и скорби. На это должны были поступить из областного бюджета 10 миллионов 620 тысяч рублей, из муниципального – миллион 102 тысячи 549 рублей.
Строители на объект зашли, но у них вдруг что-то не заладилось, назначенные сроки оказались сорваны. Согласно графику, 12 мая нужно было приступить к земельным работам, а 22 июня закончить установку скамеек. Пытаясь выровнять ситуацию, идя на явные нарушения законодательства, Шляхтянский дополнительным соглашением продлил срок выполнения работ до 10 июля. Работы в парке не закончены до сих пор.
Возникает вопрос: почему «плеванто на законо» стало обычным делом у Сычевой и Шляхтянского?! Сычева, против которой по закону ее преемник должен был бы требовать возбуждения уголовного дела, ныне исполняет обязанности заведующей местным загсом.
Скорее всего, у глав (бывшего и нынешнего) администрации города Поворино в мозгах сложился стереотип: пронесло в первый раз – пронесет и все следующие разы. Так ли это, ответят правоохранительные органы, судебные приставы и региональное правительство, которым мы направим эту публикацию. Потому что продолжение политики неплатежей, несмотря на судебное решение, приводит к еще большим потерям для государственной казны (ведь чиновники, к несчастью, платят различные штрафы, пени и т.п. не из своего кармана) и, главное, к потере лица всей власти в целом.


Иван ДОРОФЕЕВ, Юрий ПУЛЬВЕР
Воронеж