11 Декабря 2015 Года

Труд Черноземья Расследования

Прошло совсем немного времени после публикации статьи «Кто «плеванто на законно?», которую мы направили в региональный следственный комитет , как по многим СМИ прошла информация, распространенная пресс-службой СКР по Воронежской области:
«В Воронеже возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, совершенного группой лиц, в особо крупном размере.
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области по материалам, предоставленным УФСБ России по Воронежской области, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).
По версии следствия, в 2014 году между коммерческой организацией и администрацией Поворинского муниципального района Воронежской области заключен муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с окончанием строительства многоквартирного жилого дома по пер. Солнечный г. Поворино Воронежской области. В соответствии с указанным контрактом на расчетный счет коммерческой организации представителями «муниципального заказчика» перечислены денежные средства в общей сумме свыше 45 млн. рублей. Согласно экспертному исследованию – объем фактически невыполненных работ по данному контракту превышает 11 млн. рублей. В результате указанных действий администрации Поворинского муниципального района Воронежской области причинен ущерб в особо крупном размере.
В настоящее время сотрудниками регионального СК России и УФСБ России по Воронежской области выполняется комплекс необходимых мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств совершенного преступления, закрепление доказательственной базы. Расследование уголовного дела продолжается».
В определенной мере это – итог нашей почти двухлетней работы. «Труд-Черноземье» еще в 2013 году начал серию публикаций в рубрике «Расследование», вскрывающих факты неблагополучия, творящегося в Поворинском муниципальном районе, в частности, в его администрации и руководстве г.Поворино. Названия говорят сами за себя: «Непонятки» с котельной», «И плеванто на законо », «Кто «плеванто на законно?» и т.д.
Были возбуждены уголовные дела, суд отменил сдачу дома в эксплуатацию, принимались другие меры.
Мы знакомили наших читателей со всеми ответами, приходящими в адрес редакции от правоохранительных и других официальных органов, предоставляли имеющуюся в распоряжении газеты дополнительную информацию и документы.
Последнее уголовное дело возбуждено по фактам, о которых мы не раз писали. Они касаются строительства дома в Поворино (пер. Солнечный, дом 4 «А») по программе переселения людей из ветхого жилья. Его строили три разных подрядных организации. Если верить местной администрации, все трое – непорядочные, и лишь она сама одна – белая и пушистая. Может, дело все-таки в администрации, которой «плеванто на законо»? В первую очередь «отличилась» тогдашняя врио руководителя горадминистрации Наталья Сычева, которая в одностороннем порядке расторгла муниципальный контракт, а глава района в лице Комиссарова очень быстро и без проведения законной процедуры торгов заключил новый контракт на достройку того же дома на сумму в 46 млн. руб. А где же торги? Откуда взялась сумма в 46 млн. руб.? Напомним, что изначально строительство данного дома оценивалось в 89 млн. руб., а затем сумма выросла еще на 46 млн. руб., итого получается 135 млн. руб. Может быть, улучшилось качество строительства? Вроде бы нет, как строили, так и достроили.
Согласно экспертизе, сделанной Центром судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации в городе Воронеже, стоимость фактически выполненных работ в рамках муниципального контракта №МП03-07-2014 (заключенного как раз Комиссаровым А.В.), составляет 34561316 (тридцать четыре миллиона пятьсот шестьдесят одну тысячу триста шестнадцать) рублей 74 копейки с НДС.
Эксперты утверждают, что стоимость работ, указанная в актах об их приемке в рамках муниципального контракта №МП03-07-2014, завышена относительно стоимости фактически выполненных работ на 11539428 (одиннадцать миллионов пятьсот тридцать девять тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 54 копейки.
Куда пошли огромные средства, ведь стоимость строительства выросла почти в полтора раза? Вот этим-то несоответствием и заинтересовались следователи.
И мы благодарны поворинцам, которые не остались равнодушными к безобразию, происходящему на их родной земле, к тем, кто бил во все колокола, звонил, присылал письма, фотографии, документы . Мы понимаем, как нелегко было этим людям подняться против своих «удельных князьков» – Поворино город маленький, все у всех на виду, легко лишиться работы, стать объектом преследования. И тем не менее, нашлись те, кто не побоялся .
Многие из тех, кто стоял у руля власти в районе, за прошедшие два года уже лишились своих насиженных мест, на которых и творили свои противоправные деяния. Это закономерно и справедливо – ведь после наших публикаций на руководство района и города обратили самое пристальное внимание, губернатор даже провел с представителями силовых ведомств выездное совещание в Поворино.
Удивляет другое – почему новые руководители, пришедшие им на смену, сами стали «достойными продолжателями» порочных традиций?
Как на столь ответственном посту главы администрации района оказался человек, который уже был осужден за превышение полномочий, занимавшийся, образно выражаясь, современной формой работорговли? Почему при назначении никто и не проверял личные данные г-на Комиссарова? Не отсюда ли корни сегодняшней ситуации – политика неплатежей , несмотря на судебные решения, и покровительство чиновников, допускающих нарушение закона, которая приводит к еще большим потерям для государственной казны (ведь чиновники, к несчастью, платят различные штрафы, пени и т.п. не из своего кармана) и, главное, к потере лица всей власти в целом.
А о том, что власть в районе «теряет лицо», говорят новые факты: жители , знакомые с ситуацией в Поворино, что говорится, изнутри, вновь прислали письмо, в котором подтверждают:
«Свою деятельность на посту главы администрации Поворинского муниципального района Воронежской области Комиссаров А.В. начал с обмана:
скрыл свою судимость по части 1 статьи 286 УК РФ от конкурсной комиссии и депутатов Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, что является грубейшим нарушение Федерального закона РФ о муниципальной службе в РФ.
Имея звание капитана 2 ранга запаса на всех мероприятиях, проводимых в городе и районе, был в форме капитана 1 ранга, в гражданской одежде представлялся капитаном первого ранга.
Согласно официальной биографии, размещенной на официальном сайте администрации Поворинского муниципального района, с 2005 года он возглавлял страховую компанию «Россия», хотя в приговоре Новороссийского гарнизонного военного суда от 11.12.2006 г. отмечено, что он безработный.
Комиссаров А.В. был осужден по части 1 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Заняв должность главы администрации Поворинского муниципального района, он также стал превышать должностные полномочия:
сотрудников администрации заставляет работать в выходные дни, не оплачивая им рабочее время и не предоставляя отгулов, хотя у работников нормированный рабочий день.
Родственников своей жены трудоустроил в подконтрольные организации, предварительно уволив сотрудников, занимавших эти должности: так, теща главы администрации района с января 2015 года принята в детский сад, а брат жены с июля 2014 года принят в районную администрацию на муниципальную должность в юридический отдел без соответствующего конкурса. С трудоустройством жены вообще вышла почти детективная история: она была вынуждена уволиться с должности начальника отдела по культуре администрации Поворинского района, т.к. не имела права ее занимать». Видимо, чтобы супруга не оставалась без работы, Комиссаров вроде бы пожелал усадить ее в кресло директора школы, который якобы оказал сопротивление, и, по словам очевидцев, даже пригрозил, что сделает достоянием гласности кое-какие любопытные факты из биографии главы администрации района и его ближайшего окружения, что вынудило Комиссарова А.В. отступить и разрешить доработать директору учебный год.
Быть может, областным властям стоит вновь обратить внимание на «поворинский феномен»?!

Юрий ПУЛЬВЕР Воронеж