18 Марта 2016 Года

Труд Черноземья События регионов

Свою первую пресс-конференцию в должности главы Липецка Сергей Иванов начал с блока экономических вопросов, отметив, что сегодня городу предстоит максимально укрепить финансовую дисциплину в части мобилизации в муниципальный бюджет налоговых и неналоговых платежей, а также активизировать работу по привлечению для развития областного центра федеральных и региональных средств.

– По прогнозам, которые строятся на анализе существующей ситуации, мы можем дополнительно получить в доходную часть казны как минимум 400 миллионов рублей. В пересчете на социальные объекты это – два крупных ледовых дворца, – сообщил он.
Прежде всего, речь идет о погашении предприятиями и организациями имеющейся недоимки, легализации заработной платы. Свой посыл Сергей Иванов аргументировал с помощью несложной статистики. В настоящее время в Липецке проживает около 290 тысяч трудоспособных горожан. От работодателей в Пенсионный фонд и Фонд медицинского страхования приходят отчисления лишь на 240 тысяч человек. Получается, что еще 50 тысяч липчан затерялись на экономических просторах города. Проводимые с начала года регулярные совместные проверки хозяйствующих субъектов с участием представителей налоговых органов, прокуратуры, администрации города показали, что каждый шестой работник не зарегистрирован, каждый четвертый – зарегистрирован с большими нарушениями. Уже по одной этой причине бюджет несет значительные потери по поступлению основного налога – на доходы физических лиц. Немало вопросов по сборам единого налога на вмененный доход. Нередко данные, которые показывают при его перечислении предприниматели, оказываются недостоверными. Соответственно, облагаемая база заведомо занижается.
– Это тот потенциал, который мы должны использовать, – отметил Сергей Иванов.
Консолидация усилий власти, общества, бизнеса необходима для решения насущных задач областного центра. Этот тезис неоднократно повторял глава Липецка в ходе всей пресс-конференции, шла ли речь о развитии города, о решении проблем ЖКХ, или о благоустройстве улиц и дворов.
Предприниматели ездят по городским дорогам, пользуются общественным транспортом, их дети ходят в муниципальные детские сады, школы, то есть представители бизнеса являются потребителями бюджетных услуг. В общих интересах сделать все, чтобы они были качественными. «Деньги в бюджет – своевременно предоставленные качественные услуги. Движение должно быть двусторонним», – подчеркнул глава Липецка.
Одновременно администрация изыскивает новые возможности для привлечения инвестиций, диверсификации экономики, участия в проектах, реализуемых на условиях софинансирования. Один из примеров – липецкий технопарк, в который, по словам Сергея Иванова, в этом году планируется вложить до 200 млн. рублей федеральных средств. Сейчас ведутся переговоры с тремя потенциальными резидентами. Один из них – крупный европейский производитель медицинского оборудования.
В продолжение разговора об экономике областного центра, глава Липецка ответил на вопрос о возможных непопулярных мерах, которые рассматриваются администрацией.
– Я реалист и прагматик на 200 и 300 процентов, – отметил Сергей Иванов.
При этом бюджет города он образно сравнивал с бюджетом семьи. Подход при формировании и исполнении по сути один: если средств на покупку, строительство, ремонт не хватает, приходится экономить, или ждать более благоприятной ситуации. Так сейчас в мэрии просчитываются варианты оптимизации расходов на общественный транспорт, содержание которого обходится до 500 миллионов рублей в год. Стоит вопрос о целесообразности дальнейшего использования троллейбуса. Убытки только от этого вида транспорта достигают 140 – 150 млн. рублей. Построенная в свое время сеть была рассчитана на работу 200 троллейбусов. Между тем, сегодня регулярных маршрутов, по которым ходят несколько десятков машин, всего пять. Главное преимущество – экологичность – теряется на фоне уязвимости троллейбусов: старая техника нередко выходит из строя, при сбоях в электроэнергии или во время дождей она стопорит движение остального автотранспорта, что приводит к заторам на магистралях и дополнительной загазованности. Рассматривается путь замены троллейбусов автобусами с газовым оборудованием. Это даст возможность пополнить давно не обновлявшийся парк современной техникой. Впрочем, вопрос об отмене троллейбусного движения пока проходит стадию обсуждения. Спонтанно решать его власти не собираются.
Еще одна возможность пополнения бюджета – создание в Липецке платных парковок, как это уже сделано в Москве, Туле. Идет к этому Белгород. Тариф предполагается не слишком обременительный – от 10 до 35 рублей в час. Средства могут пойти на благоустройство улиц и дорог. Также обстоит дело и с пересмотром подходов к предоставлению льгот в муниципальном общественном транспорте. Пока существуют большие пробелы в учете поездок льготных категорий, что в денежном выражении оборачивается для бюджета минусом в 200-300 миллионов рублей.
В то же время расходы на социально значимые программы не урезаются, подчеркнул Сергей Иванов. По-прежнему город будет заниматься созданием дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях. В планах – возведение пристроек к детским садам на Соколе и в Сселках. Ремонт под ДОУ помещения нынешней детской больницы на улицы Неделина после ее переезда в другое здание. В процессе проектирования школа и детский сад в районе улицы 50 лет НЛМК, где выросло много новостроек. Несмотря на то, что действие соответствующей федеральной программы завершено, заниматься этим муниципалитет будет за счет городских и региональных средств.
Не закрыты темы строительства надземного метро, спорткомплексов и других социальных объектов, зон рекреации, которые дадут новый импульс развитию Липецка, созданию инфраструктуры для комфортного проживания липчан и туристической привлекательности областного центра.

Алексей СТЕПАНОВ Липецк