12 Мая 2017 Года

Труд Черноземья Главная тема

Он поздравил депутатский корпус с Днем российского парламентаризма, который отмечался в день заседания, 27 апреля, и отметил, что, как и прежде, основной целью деятельности регионального правительства в минувшем году оставалось обеспечение благоприятных условий для жизни населения и развития предпринимательства. Отчету главы региона прошествовали консультации всех комитетов Воронежской областной Думы с профильными департаментами и управлениями, а также встреча губернатора с лидерами думских фракций.


Живой диалог

Федеральный закон не обязывает главу региона ежегодно отчитываться перед парламентариями, но по инициативе Алексея Гордеева в Воронежской области такой обмен мнениями стал доброй традицией. По оценке самих депутатов, «…живой диалог ветвей власти, оперативный обмен мнениями – это принципиальная позиция лидера региона Алексея Гордеева и депутатского корпуса областной Думы». Такое консолидированное мнение депутатов высказал спикер облдумы Владимир Нетесов уже после отчета.
Представляя же его, Алексей Гордеев подчеркнул, что самой объективной и интегральной оценкой качества работы органов исполнительной власти области является мнение наших граждан и представителей бизнес-сообщества.
– По данным социологических исследований, более половины жителей дали положительную оценку деятельности в целом исполнительной власти региона. Этот показатель для сегодняшней ситуации, имею в виду экономический кризис, который переживает страна, находится на хорошем уровне. На такой результат повлияло то, что, несмотря на снижение деловой активности и сложное макроэкономическое положение в стране, в целом нам удалось сохранить положительную динамику развития экономики нашей области, – отметил губернатор.
В частности, как следует из отчета главы области, в ключевых отраслях: промышленность, сельское хозяйство, строительство областные показатели имеют в нынешних условиях неплохую динамику, и она существенно превышает среднероссийский уровень. Так, темп прироста валового регионального продукта оценивается на уровне 1,2 процента. В расчете на одного жителя ВРП составляет более 380 тысяч рублей; это, например, в три раза больше, чем в 2009 году.
О привлекательности Воронежской области свидетельствует рост численности населения. По результатам 2016 года регион второй год подряд занимает первое место в Российской Федерации по количеству соотечественников, прибывших из других областей страны и из-за рубежа.
Переходя к отдельным направлениям развития региона, губернатор в первую очередь сказал о позициях региона в инвестиционной сфере.
– По итогам прошлого года инвестиции на территории Воронежской области пусть незначительно, но все же чуть выросли – они составили 100,1 процента. При этом в целом по стране отмечается снижение инвестиций. Инвестиционно благополучным наш регион оставался, прежде всего, благодаря реализации ряда инфраструктурных проектов. Например, индустриальный парк «Масловский» в прошлом году был включен в перечень проектов, которые поддерживает Правительство Российской Федерации, и в качестве субсидии из федерального бюджета области было выделено 660 миллионов рублей. По данным рейтингового агентства «Эксперт», регион вошел в десятку субъектов Российской Федерации с наименьшими инвестиционными рисками, – отметил Алексей Гордеев.

Динамика перемен

В промышленности региона в прошлом году наблюдалась относительно неплохая динамика. Индекс производства составил 104,7 процента. Наиболее динамично развивалось производство пищевых продуктов – 114%, химическое производство – 105,5%, производство электрооборудования – почти 110%, выработка электроэнергии – 114%.Росту промышленного производства, в том числе, способствовала государственная поддержка.
– В рамках государственных программ в региональную промышленность в прошлом году было привлечено более 3-х миллиардов рублей федеральных средств. Наш кластер производителей нефтегазового и химического оборудования на федеральном уровне одним из первых был включен в реестр промышленных кластеров и специализированных организаций, – подчеркнул глава области.
По оценке главы региона, 2016 год стал успешным для аграрного сектора.
– По своему вкладу в общероссийский объем сельхозпродукции наша область занимает пятое место в стране. Мы стабильно входим в десятку регионов-лидеров по производству всех основных видов продукции сельского хозяйства. В прошлом году получен рекордный урожай зерновых и зернобобовых – 4 миллиона 800 тысяч тонн. Валовой сбор сахарной свеклы составил 5 миллионов 800 тысяч тонн. Лучшей за всю историю полеводства региона стала также средняя по области урожайность зерна – 33,5, сахарной свеклы – 482, подсолнечника – 24 центнера с гектара, – озвучил результаты губернатор.
Он напомнил, что уже на протяжении шести лет регион является лидером в молочном скотоводстве. По итогам года мы заняли 1-е место в стране по приросту объемов производства товарного молока и 2-е место – по наращиванию поголовья скота. В целом же по России наблюдается уменьшение производства молока и сокращение поголовья. За последние годы в области построено 17 молочных мегаферм, их строительство будет продолжено при поддержке государства и за счет частных инвестиций.
Говоря о строительной отрасли, Алексей Гордеев также отметил хорошие результаты, несмотря на сложную ситуацию.
– По объему ввода жилья область на протяжении последних шести лет занимает третье место среди субъектов Центрального федерального округа, уступая лишь Москве и Московской области. В 2016 году введен в строй один миллион 700 тысяч квадратных метров жилья – рекордная цифра. Это на 3,3 процента больше, чем в предыдущем году. По России наблюдалось снижение на 6 процентов этого показателя. Средняя обеспеченность жилой площадью достигла 29-ти квадратных метров на одного жителя области. По этому показателю регион вошел в десятку лучших в стране, – сказал губернатор.
Кроме того, в области впервые в России реализован пилотный проект – жилищно-строительный кооператив «Учитель», в рамках которого почти тысяча семей работников образования приобрели квартиры на льготных условиях.
Алексей Гордеев отметил, что в регионе наблюдается тенденция роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства. В прошлом году на территории области осуществляли деятельность около 85 с половиной тысяч субъектов малого бизнеса (улучшение на 10% процентов к уровню предыдущего года). Объем налоговых поступлений от предпринимательской деятельности в прошлом году увеличился на 6,4 процента. Было налажено эффективное взаимодействие с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства. Благодаря этому в регион привлечено порядка 3-х миллиардов рублей для реализации проектов малого бизнеса. Таким образом, область стала одним из лидеров в плане получения гарантийной поддержки Федеральной корпорации и обеспечения доступными кредитными ресурсами по соответствующей Программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитию малого бизнеса, как подчеркнул губернатор, в значительной степени способствует также новый формат предоставления услуг. В области успешно реализован совместно с банками пилотный проект «МФЦ для бизнеса», и наша практика в этой сфере отмечена как одна из лучших в стране.

Интерес к жизни

Выполнение социальных обязательств перед населением, как и ранее, было главной задачей для органов власти, подчеркнул Алексей Гордеев. Он сообщил, что сегодня около 800 тысяч жителей области получают меры государственной поддержки в виде различных социальных выплат и льготных услуг. В области продолжается реализация программы по созданию современных домов-интернатов для людей пожилого возраста и инвалидов. В прошлом году на территории области открылось шестое такое учреждение.
– Проводимая в регионе социальная политика строится на основе задач, вытекающих из «майских» Указов Президента страны. Их главная цель – повышение качества жизни. По данным РИА «Рейтинг», в 2016 году наша область по качеству жизни находится на 7-ом месте в стране. Хотя, конечно, это условные цифры. В то же время доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 9,4 процента. Это лучше, чем в стране, но мы должны признать, что количество людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, к сожалению, в области растет, – сказал глава региона.
Анализируя деятельность в сфере образования, Алексей Гордеев отметил, что главная оценка – это удовлетворенность граждан. В минувшем году этот показатель вырос: более 75-ти процентов жителей области положительно оценивают состояние сферы образования. Губернатор сообщил, что было введено в эксплуатацию 10 зданий дошкольных образовательных организаций, дополнительно создано 1700 мест. Это позволило поддерживать 100-процентную доступность услуг дошкольного образования для детей от 3-х до 7-ми лет и повысить этот показатель для детей ясельного возраста до 72-х процентов. Достигнуты неплохие результаты в конкурсах и проектах федерального уровня. Кроме того, мы находимся в первой десятке регионов, в которых наиболее эффективно проводится государственная молодежная политика.
Показатель удовлетворенности населения услугами здравоохранения повысился на два процентных пункта, составил 42,6 процента. Губернатор подчеркнул, что такой перелом произошел впервые. В регионе продолжилась реализация программы модернизации здравоохранения. Построено 36 объектов, в том числе поликлиника в Бутурлиновском районе на 500 посещений в смену, 27 фельдшерско-акушерских пунктов – в основном это сельские районы, и 8 врачебных амбулаторий. По итогам года выполнены параметры повышения заработной платы медицинских работников, установленные «майскими» Указами. Размер оплаты труда врачей достиг в среднем 35-ти тысяч рублей и на 31 процент превысил среднюю заработную плату по региону, что соответствует заданию дорожной карты.
– Важнейшим результатом совершенствования системы регионального здравоохранения считаю снижение показателей смертности, – отметил Алексей Гордеев. – Так, одной из самых низких в стране у нас является младенческая смертность – 4,9 на одну тысячу родившихся (по РФ этот показатель – 6). Материнская смертность – в 2,5 раза ниже среднероссийского уровня.
Прошлый год в сфере культуры также был назван успешным. В частности, область стала победителем Всероссийского конкурса «Самый читающий регион», а город Воронеж признан театрально-фестивальным центром России. Премьерные спектакли Театра оперы и балета и Камерного театра были отмечены Национальной оперной премией «Онегин» и выдвинуты на премию «Золотая маска». Международный Платоновский фестиваль искусств в очередной раз стал заметным событием в масштабах всей страны. В Год российского кино киносеансы в муниципальных учреждениях культуры посетили свыше 200 тысяч человек, это на 13 процентов больше, чем в 2015 году. Появился интерес жителей региона к театральным и концертным мероприятиям – число их зрителей увеличилось на 28 тысяч.

Тревожные вопросы

Губернатор задал два вопроса.
– Первый: есть ли удовлетворенность от нашей деятельности? Честно отвечу: негатива больше, чем позитива. И думаю, такое же настроение присутствует среди наших граждан. Второе – что тревожит? К сожалению, финансово-экономический блок Правительства Российской Федерации до сих пор не предложил стратегию выхода страны из экономического кризиса. В этих условиях регионам, и это касается не только Воронежской области, весьма непросто поддерживать собственный экономический рост, – сказал губернатор.
Он отметил, что происходят процессы, которые оказывают резко негативное влияние на развитие области.
– Продолжается снижение реальных доходов населения – за прошлый год они уменьшились на 8 процентных пунктов. Это очень чувствительно для наших граждан. В стране функционирует неэффективная система государственного управления, которая, в том числе, неспособна противостоять коррупционным явлениям. Нарастают объемы недоимки по налогам в консолидированный бюджет области. По итогам года недоимка увеличилась на 25 процентов и достигла 3-х миллиардов 700 миллионов рублей. Растет недовольство людей качеством оказания услуг в сфере ЖКХ; удовлетворенность высказывают менее 40процентов жителей. И эту отрасль надо брать под особый контроль. Перечень этих проблем можно продолжить, – сказал глава области.
В связи с этим Алексей Гордеев сделал акцент на тех задачах, решению которых необходимо уделить приоритетное внимание в текущем году.
–Во-первых, нам необходимо продолжить работу, чтобы обеспечить максимально комфортные условия для развития предпринимательской деятельности. Именно там строится экономика, там выявляются наши бюджетные возможности. Это означает снижение административных барьеров, сокращение сроков выдачи различных разрешений, формирование инвестиционной среды, направленной на стимулирование создания новых и реализацию уже начатых проектов. Во-вторых, крайне важна концентрация бюджетных ресурсов на решении приоритетных задач. Параллельно мы должны сосредоточиться на мероприятиях, направленных на сокращение недоимки по налогам, привлечение имеющихся резервов доходных источников, максимально возможное использование федеральных инструментов развития. В-третьих, требуется завершить внедрение в практику механизмов проектного управления. Это позволит нацелить работу каждого чиновника на достижение результатов, определенных приоритетными направлениями, и выполнение их прямых должностных обязанностей. В-четвертых, все программы и проекты необходимо разрабатывать и реализовывать с максимальным вовлечением граждан и представителей бизнеса. Для этого следует усилить роль территориального общественного самоуправления, а также Общественной палаты и Торгово-промышленной палаты области. Назрело время создать на всех уровнях действенного систему общественного контроля. И такие предложения у нас уже имеются. Успешное решение перечисленных задач позволит нам сохранить общественно-политическую стабильность в регионе, придать устойчивую динамику экономическому росту и обеспечить реализацию социальных проектов, – подвел итог глава региона.

Парламентская оценка

Свою оценку работе губернатора в 2016 году дали представители четырех думских фракций. В частности, представляя КПРФ зампредседателя Воронежской областной Думы Сергей Рудаков отметил, что напряжение в регионе, стране и мире нарастает. При этом в Воронежской области по ряду направлений удается сдерживать негативные экономические и социальные тенденции. Воронежский регион, по словам Сергея Рудакова – одни из самых привлекательных. Парламентарий призвал внимательнее приглядеться к опыту Китая, который за последние 40 лет вырвался на передовые экономические рубежи. Депутат выразил надежду, что «…этот опыт будет использован при корректировке программы перспективного развития России».
Лидер фракции «ЛДПР» Александр Овсянников поблагодарил губернатора за большую и продуктивную работу органов исполнительной власти.
– Несмотря на трудности, наша область стабильно демонстрирует экономический рост. В регионе создана экономическая база, которая позволяет проводить сбалансированную социальную политику, повышающую качество жизни населения, – сказал депутат.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Анатолий Шмыгалев подчеркнул, что «достигнутые правительством области результаты вдохновляют не только нас». По словам депутата, в регионе сформировалась крайне благоприятный климат для привлечения инвесторов, для работы бизнеса.
Лидер фракции «Единая Россия» Роман Жогов подчеркнул, что благодаря работе губернатора и правительства идет динамичное и поступательное развитие региона, в области сохраняется политическая и социальная стабильность.
Свою оценку дал председатель облдумы Владимир Нетесов:
– Цифры и факты, озвученные в докладе губернатора, свидетельствуют: наша область, несмотря на объективные экономические трудности последних лет, продолжает устойчиво развиваться, в регионе сохраняется стабильная политическая обстановка, позитивные изменения происходят в экономике, малом и среднем бизнесе. По многим направлениям АПК, промышленности и социальной сферы мы заняли лидирующие позиции не только в ЦФО, но и в России в целом, – сказал он.
Постановление Воронежской областной Думы об отчете губернатора о работе правительства региона за 2016 год принято депутатами единогласно.

Иван ДОРОФЕЕВ Воронеж