5 Сентября 2017 Года

Труд Черноземья Расследования

В прошлом номере нашей газеты мы опубликовали интервью бизнесмена Николая Потапова, которого, по его утверждению, администрация Поворинского района пытается вытеснить из бизнеса. А сейчас предлагаем вниманию читателей беседу с заместителем главы района Алексеем Ивановым, который прокомментировал интервью экс-главы поворинской райадминистрации Алексея Комиссарова районной газете «Прихоперье» в номере от 11 августа сего года.

– Алексей Алексеевич, хотел бы начать разговор с непонятного для меня парадокса. Господин Комиссаров заявил журналисту районки следующее: «Алексея Иванова знаю еще со времен детского сада, потом мы учились в одной школе. И я всегда считал, что это человек дела и чести». Но затем вдруг адресовал Вам очень серьезные обвинения, которые Вы считаете клеветническими. Получается совсем как в известном афоризме великого грузинского поэта Шота Руставели: «Недруга опасней близкий, оказавшийся врагом»…
– Вы даже не осознаете, насколько правы. В течение многих лет я дружил с Алексеем Комиссаровым и, без лишней скромности, скажу, что он обязан мне своей карьерой. Когда он ушел с военной службы (после очень скандальной истории) из Новороссийска, то по моей рекомендации стал заместителем главы районной администрации Варламовой. С ней не сошелся характером, уволился – и написал в газете кляузную статью...
– Поступил один в один, как с Вами…
– И снова Вы правы. Так вот, когда он остался без работы, я сделал все, чтобы ему помочь. И опять же не без моего содействия он возглавил уже райадминистрацию. Видимо, после этого он посчитал меня ненужным – и вот результат… Своеобразная такая благодарность!
– Поневоле вспоминается знаменитое изречение Сталина «Благодарность – это такая собачья болезнь». Однако давайте перейдем к его конкретным обвинениям в Ваш адрес. Вот цитата: «Конечно же, я советовался и с тогдашним главой района Алексеем Ивановым. Без его ведома… ничего в районе не делалось». Да он Вам просто рекламу подарил! Прямо вершителем судеб изобразил!
– Скорее антирекламу! Потому что далее попытался переложить на меня вину за проблемы с постройкой дома в переулке Солнечном, из-за которых он и лишился кресла. Эта демагогия рассчитана на людей, которые не знают о распределении полномочий во властных структурах. Глава района – это представитель законодательной власти, которая к финансам имеет опосредованное отношение: только утверждает бюджет, предложенный районной администрацией. А вот ее руководители реально «рулят» всеми делами.
– Комиссаров тем не менее обвиняет Вас в том, что строитель упомянутого дома был рекомендован Вами, а уголовное дело по статье «Мошенничество» возбуждено против него…
– Кроме меня этого строителя в качестве подрядчика предложили еще и крупные областные чиновники, покровительствовавшие Комиссарову. Более того, как он сам признается в упомянутом интервью, он «вместе с группой авторитетных депутатов» ездил в Грибановку, где тот же строитель возвел два дома, получил о нем положительные отзывы от грибановскойрайадминистрации, главы администрации поселка, жителей новостроек. Решение он принимал сам, хотя я, признаюсь, в этом его поддержал.
– То есть его заявление журналисту «Прихоперья»: «…на следствии Алексей Иванов заявил, что об этих строителях и заключении контракта знать ничего не знал» – не соответствует действительности?
– Умеете вы, журналисты, смягчать формулировки! Это – наглая ложь! Конечно, генподрядчика, отвечавшего за возведение этого здания, я знал и с ним встречался, хотя и не так часто, как пишет Комиссаров. Но к тому моменту, когда я возглавил районный Совет депутатов, дом уже строился, так что в выборе подрядчика на тот момент я роли не играл.
– Комиссаров обвиняет Вас лично в том, что «…когда при достраивании дома в Солнечном начались проблемы, он не принял никаких действий по нормализации ситуации, несмотря на мои настоятельные просьбы…»
– А какие конкретные действия я мог предпринять? Обращение в правоохранительные органы, в суд – это прерогатива заказчика стройки, в качестве которого выступала райадминистрация. Я мог только увещевать строителя – что и делал неоднократно.
– Еще одно обвинение: «сразу после назначения меня и.о. главы райадминистрации Алексеем Ивановым была дана мне установка, с кем я должен «воевать» в районе».
– Я не генерал, чтобы организовывать военные действия. Когда кто-то, по моему мнению, нарушил закон или плохо работал, я сообщал об этом Комиссарову и просил разобраться в ситуации и при необходимости принять меры.
– Тем не менее,Ваш обвинитель полагает, что «…и к частой смене глав района и города Алексей Алексеевич приложил немало усилий». Опять он Вас возвеличивает!
– Скорее унижает. Я вообще его не понимаю. Вот, скажем, Глушко уже три года является главой города Поворино. За этот весьма короткий срок сменилось пять (!) руководителей горадминистрации. Чего же Комиссаров, если исходить из его логики, Ивана Андреевича не обвиняет в интригах, приводящих к смене местного начальства, а меня изображает эдаким «серым кардиналом»?! Признаю, что к некоторым увольнениям чиновников я был причастен. Например, часто критиковал нынешнего депутата горсовета Сергея Николаевича Морозова…
– За что?
– Ранее против него возбуждалось уголовное дело, но было закрыто. В бытность его директором клуба к нему так же было много вопросов – он ушел. Затем его устроили директором МУПа «Город» – и опять его убрали. Но ни в каких тайных интригах против него я не участвовал, говорил все прямо, не скрываясь.
– Господин Комиссаров повторил несколько обвинений, которые уже ранее использовались против Вас…
– Давайте по порядку.
– Купили земли сельхозназначения в районе…
– Это было сделано до того, как я стал депутатом, еще в период с 2007 по 2009 год. Теперь они используются по целевому назначению моими сельхозпредприятиями.
– Цитирую Алексея Комиссарова: на одном из земельных участков в Поворино «мы видим портящий внешний вид центра города давний недострой, который теперь, скорее всего, подлежит сносу».
– Пусть о сносе даже не мечтает! Я давно предложил использовать это недостроенное здание под детский сад: в нем нуждаются 350 поворинских детей. Но пока что моя инициатива поддержки не получила.
– Еще экс-глава райадминистрации заявляет вот что: «…вокруг «Повориноводоканала» идут судебные разбирательства с горадминистрацией, водозабор обслуживается неудовлетворительно. В ремонт разводящих сетей не вкладывались инвестиции… Алексей Иванов запретил тогда руководству «Повориноводоканала» работать совместно с городом. А теперь, когда город хочет вернуть себе свою собственность и заняться вплотную реконструкцией сетей и качественным обслуживанием водозабора, Алексей Иванов выставляет это как отжим у него бизнеса».
– Поражаюсь или некомпетентностью моего бывшего протеже, или его умению искажать факты! Во-первых, с марта сего года никто из моих родственников не имеют к «Повориноводоканал» никакого отношения, его владельцы – совершенно другие люди. Так что бизнес отжимают у них, а не у меня! А если вернуться к истории вопроса, то обнаруживается большая ложь. Я предложил в свое время продать технику и оборудование фирмы за 800 тысяч рублей –пятую часть его реальной стоимости! Но власти хотели тогда и хотят сейчас забрать его бесплатно!
Ремонт разводящих сетей должен производить их владелец, а не арендатор – согласно договору аренды. Запретить водоканалу работать с городом значит обречь его на безработицу, это просто бессмыслица. Такую же бессмыслицу представляет собой и фраза «город хочет вернуть себе свою собственность»: сети и так ему принадлежат, они всего-навсего находятся в аренде. И главное: Комиссаров не говорит, куда нынешние местные власти собираются передать имущество «Повориноводоканала», когда и если им удастся отобрать его у новых владельцев. МУПу «Город», который на сегодняшний день имеет большую задолженность по решениям суда, задолженность по налогам всех уровней, а также проблемы по своевременной выплате заработных плат сотрудникам. Да и вообще по постановлению правительства МуПы должны быть ликвидированы в 2018году!
– То есть взятая «за так» собственность ликвидируемого предприятия будет выставлена на торги и за бесценок уйдет нужным людям?
– Именно так! Но господин Комиссаров этого якобы не понимает! А знаете, мне надоело оправдываться. Хочу привести несколько фактов из биографии моего обвинителя, которые раскроют его истинную сущность и причины того, почему мы с ним разошлись.
Первый звонок прозвучал, когда Комиссаров перед назначением на должность главы администрации попытался скрыть, что в декабре 2006 года он был осужден по части 1 статьи 286 УК РФ за превышение должностных полномочий. Вот выдержки из решения Новороссийского гарнизонного военного суда:

«Капитан 2 ранга запаса КОМИССАРОВ А.В. органами предварительного следствия обвиняется в том, что он, являясь должностным лицом, начальником штаба войсковой части 90921, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в один из дней начала апреля 2005 года, желая угодить своей знакомой – начальнику базы отдыха «Стрела» Новороссийского вагоноремонтного завода, из иной личной заинтересованности, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно выделил подчиненного ему военнослужащего войсковой части 87427-В матроса КУЗНЕЦОВА Д.Н. для привлечения к работе в качестве разнорабочего на указанной базе отдыха. При этом матрос КУЗНЕЦОВ Д.Н., по распоряжению капитана 2 ранга КОМИССАРОВА А.В., был привлечен к исполнению работ, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, без оплаты какого-либо денежного вознаграждения за проделанную работу…» Кроме того, он «выделил подчиненного ему военнослужащего войсковой части 87427-В матроса СКАЧКОВА П.А. для привлечения к работе в качестве разнорабочего на указанной базе отдыха. При этом матрос СКАЧКОВ П.А. по распоряжению капитана 2 ранга КОМИССАРОВА А.В. был привлечен к исполнению работ, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, без оплаты какого-либо денежного вознаграждения за проделанную работу…»
На основании изложенно говоенный суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать КОМИССАРОВА АЛЕКСЕЯ ВИКТОРОВИЧА виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, на основании которой назначить ему наказание за каждое из этих преступлений в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.
По совокупности преступлений, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательное наказание осужденному КОМИССАРОВУ А.В. определить путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев,
В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное осужденному КОМИССАРОВУ А.В. наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 1 (один) год, в течение которого приговор не приводить в исполнение, если осужденный не допустит грубых дисциплинарных проступков, а также административных правонарушений, и своим поведением докажет свое исправление».
– То есть фактически господин Комиссаров занимался работорговлей в современной ее форме?
– Можно сказать и так. А вот еще один интересный факт, свидетельствующий о непомерных его амбициях. Будучи всего лишь капитаном 2 ранга запаса, он сам себя повысил в звании – представлялся всем капитаном 1 ранга, добавив себе «звездочку» на погоны, носил соответствующую форму. Кстати, в областном правительстве не знали о том, что глава администрации Поворинского района совершил преступление – в соответствующей графе анкеты он писал «не судим». Формально это так: судимость «погашена». Однако есть одно большое «но»… В силу п. 11 ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет, помимо всего прочего, иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации. Таким образом, предусмотренный ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 г. N25-ФЗ перечень документов не является исчерпывающим, а потому требования п. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ по предоставлению работником при заключении трудового договора справки о наличии (отсутствии) судимости, с учетом имеющихся ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, является обязательным к исполнению при поступлении гражданина на муниципальную службу.
– Вы хотите сказать, что свою деятельность на посту главы администрации Поворинского муниципального района господин Комиссаров начал с обмана областного правительства?
– Да. Он еще и суд обманул!Согласно официальной биографии, размещенной на официальном сайте администрации Поворинского муниципального района, с 2005 года он возглавлял страховую компанию «Россия», хотя в приговоре Новороссийского гарнизонного военного суда от 11.12.2006 г. отмечено, что в этот момент он безработный.
– Поэтому Вы и перестали с ним дружить?
– Не только из-за этого. В конце концов, человек может совершить преступление, но если он раскается, с ним можно приятельствовать. Но Комиссаров свое поведение не изменил. После бесед с его сослуживцами я много узнал об этом человеке.
– Вы о чем?
– Он знает, о чем я говорю.
– В свое время наша газета опубликовала информацию о том, что родственников своей жены Комиссаров трудоустроил в подконтрольные организации, предварительно уволив людей, занимавших эти должности.Так, его теща с января 2015 года была принята в детский сад, а брат жены с июля 2014 года был принят в районную администрацию на муниципальную должность в юридический отдел без соответствующего конкурса. С трудоустройством жены вообще вышла почти детективная история: она была вынуждена уволиться с должности начальника отдела по культуре администрации Поворинского района, т.к. не имела права ее занимать. Вы об этом знали?
– Я не хотел бы обсуждать эти вопросы.
– Напоминаю еще одну схожую историю. Так как наша газета не раз публиковала критические материалы о Поворинском районе, к нам нередко обращались с жалобами его жители. И как-то раз в редакцию пришло письмо еще от одного человека, недовольного положением дел в районе, причем не простого, а уважаемого и известного. Его автор – Зинаида Александровна Казарцева тоже занимала в свое время видный пост, которого лишилась как раз по вине, как она считала, Комиссарова. Вот выдержка из ее жалобы.

«Прочитав все Ваши публикации в рубрике «Расследование», я поняла, что просто обязана обратиться к Вам как жертва поворинской коррупционной системы. Все, что со мной случилось, произошло во время очередной смены власти в Поворинском районе…
С апреля 2003 года по апрель 2014 года я работала начальником территориального отдела ЗАГС Поворинского района управления ЗАГС Воронежской области. На протяжении 11 лет работы не имела ни одного замечания, взыскания, ни одной жалобы со стороны граждан, а лишь благодарность от жителей нашего района и почетные грамоты да благодарственные письма от руководства управления ЗАГС Воронежской области и областной Думы.
С 08.04.2014 года я должна была уйти в краткосрочный отпуск, а накануне, 07.04.2014 г…мне позвонил из города Новороссийска Комиссаров А.В. (я давно с ним знакома) и сообщил, что из отпуска я уже не выйду на свое прежнее место работы, так как начальником отдела ЗАГС в Поворино теперь будет работать Варламова В.Я., вопрос о ее назначении решен.
В ответ ему я только посмеялась и объяснила, что этого быть не может, во-первых, я не собираюсь уходить с работы, по закону о государственной службе имею право работать до 60 лет; во-вторых, занять эту должность можно только по конкурсу; в-третьих, необходимо иметь высшее юридическое образование, а его у Варламовой нет; наконец, она не подходит по возрасту, ей, как и мне, было 57 лет, мы ровесницы.
Теперь только я начала понимать, что и Комиссаров, и Варламова, и некто еще все заранее продумали, обмозговали и приступили к реализации своего жестокого плана: чтобы ускорить приход нового главы Комиссарова к власти, надо было полюбовно устранить прежнего главу Варламову, а для этого исполнить любой ее каприз и желание. Вот и пал выбор на место начальника отдела ЗАГС, оставалось только освободить это место.
Путем унизительных угроз и шантажа меня принудили написать заявление об увольнении по собственному желанию, при этом угрожая довести меня до гипертонического криза, если я откажусь писать это злополучное заявление. Домой я возвращалась сломленная, подавленная, так ничего и не понявшая, за что со мной так обошлись уважаемые мной до этого момента люди.
… Варламова В.Я. заняла место начальника отдела ЗАГС Поворинского района … без всякого конкурса. (Кстати, недолго Варламова продержалась на этой должности – менее чем через неделю, 28.04.2014 года, она написала заявление об увольнении).
…После Ваших публикаций мне стал понятен еще один поступок господина Комиссарова. Дело в том, что когда … меня принудили написать заявление об увольнении, я звонила Комиссарову и консультировалась с ним, что делать, как поступать (это все моя наивность, ведь я же поверила ему после звонка...) Так вот, он пообещал мне помочь найти другую работу, только не сразу, а когда через две недели обратилась к нему по поводу трудоустройства, он отказал, объяснив тем, что ему якобы запретили брать меня куда-либо на работу. Из уважаемого в районе человека меня превратили в изгоя. И теперь я понимаю, что в этом не последнюю роль сыграл глава районной администрации Комиссаров».
– История с Козарцевой добавляет еще один штрих в портрет этого человека.
– В конце интервью он высказывает в Ваш адрес несколько, как он считает, «добрых пожеланий». Что Вы на это ответите?
– Что касается добрых пожеланий, то восстановить свою утерянную некогда офицерскую честь ему уже не удастся никогда. Желаю больше не вешать себе на погоны лишних «звездочек» и не попасть в тюрьму по делу о мошенничестве, которое еще не закончилось…

Юрий ПУЛЬВЕР Воронеж