4 Декабря 2018 Года

Труд Черноземья Главная тема

Паспорт национального проекта «Экология» был утвержден в сентябре 2018 года на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.
Руководитель департамента природных ресурсов и экологии области Алексей Карякин пояснил, что на территории нашего региона к реализации планируются 5 федеральных проектов нацпроекта: «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение уникальных водных объектов», «Чистая вода», «Сохранение лесов».

Общий объем финансирования региональной составляющей нацпроекта оценивается в 5 млрд 649 млн руб., более 5 млрд из которых – средства федерального бюджета. В 2019 году в рамках реализации национального проекта Воронежская область получит из федеральной казны 245 млн рублей.
В части федерального проекта «Чистая страна» целевыми показателями являются улучшение качества жизни населения, ликвидация объектов накопленного ущерба, восстановление нарушенных земель и вовлечение их в хозяйственный оборот.
Как рассказал Алексей Карякин, в рамках данного проекта на территории региона планируется ликвидировать 25 мест несанкционированного размещения отходов. Проектом закона о федеральном бюджете на 2019–2021 годы уже предусмотрены средства на мероприятия региональной составляющей по рекультивации несанкционированных свалок в сумме 273 млн рублей. Общая площадь намеченных к рекультивации свалок к 2024 году составит порядка 90 га. Объем инвестиций из федерального бюджета запланирован в размере 941 млн руб.
Также докладчик отметил, что на федеральном уровне четко определена необходимость перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Это система должна заработать с 1 января следующего года. В рамках создания дополнительных условий регионам России будут выделены средства федерального бюджета для создания инфраструктурных объектов. Реализация этих мероприятий осуществляется в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». В частности, за счет федеральной субсидии в Воронежской области запланировано строительство 16 мусоросортировочных комплексов. Ввод их в эксплуатацию позволит снизить объемы размещаемых отходов на полигоны ТКО более чем на 581 тыс. тонн ежегодно. В 2019 году будут введены в эксплуатацию мусоросортировочные комплексы в Богучарском и Острогожском муниципальных районах. На эти цели проектом закона о Федеральном бюджете предусмотрено 79 млн рублей.
В части федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» запланировано восстановление и экологическая реабилитация водных систем. До 2024 года региональной составляющей предусмотрена реализация двух мероприятий: экологическая реабилитация участка русла реки Воронеж, протекающей в границах Воронежской области, протяженностью 54 км, и расчистка участка русла реки Икорец протяженностью 20 км, протекающей по территории Бобровского и Лискинского районов области. Реализация мероприятий позволит восстановить самоочищающую способность водных объектов, будет способствовать снижению негативного воздействия вод и улучшит их рекреационную привлекательность для жителей региона. В рамках данного проекта до 2024 запланировано выделение 550 млн рублей. На 2019–2021 годы проектом федерального бюджета предусмотрены средства в размере 60 млн рублей.
Региональная составляющая национального проекта «Экология», как добавил Алексей Карякин, будет интегрирована в действующую государственную программу с включением в ее состав региональных проектов по функциональным направлениям. Департаментом разработаны проекты паспортов региональной составляющей федеральных проектов национального проекта «Экология» и по итогам утверждения паспортов на федеральном уровне будут представлены на утверждение Комитета управления проектами при правительстве Воронежской области.
Являющаяся содокладчиком руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области Галина Смирнова, в свою очередь, проинформировала, что на основании данных Управления Роспотребнадзора по Воронежской области была проведена предварительная оценка потребности региона в финансировании мероприятий по обеспечению населения водой нормативного качества. По состоянию на 1 декабря в Воронежской области функционируют 1080 водозаборов, 10 тыс. км водопроводных сетей, износ инженерных коммуникаций в среднем составляет от 65 до 70%, не отвечают санитарно-химическим нормам 32% источников централизованного водоснабжения,
В рамках формирования проекта регионального паспорта организовано взаимодействие с Минстроем России и Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области, определены основные проблемы в населенных пунктах региона. Так, 227 тыс. человек не обеспечены централизованным водоснабжением, около 300 тыс. человек – водой нормативного качества.
Галина Смирнова сообщила, что сформирован перечень муниципальных районов и населенных пунктов, в которых в первоочередном порядке требуется проведение работ по доведению качества воды до нормативных значений. Это следующие населенные пункты: в городском округе город Воронеж – микрорайон Семилукские Выселки; в Новоусманском районе – с. Новая Усмань; в Рамонском районе – п. Рамонь, с.Новоживотинное; в Семилукском районе – Семилукское сельское поселение, Стрелицкое городское поселение и ряд других.
К основным мероприятиям, которые необходимо провести, относятся строительство и реконструкция сетей и сооружений, установка систем водоочистки на головных водозаборных сооружениях, включая очистку от нитратов, бора, установка станций обезжелезивания и умягчения воды.
В соответствии с проектом паспорта федерального проекта «Чистая вода» департаментом подготовлен паспорт региональной составляющей.
Также докладчик озвучила основные показатели – целевые индикаторы для Воронежской области. Это увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, с 86% до 90,2% к 2024 году; увеличение доли городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, с 96% до 99% к 2024 году. Уровень софинансирования мероприятий по Воронежской области из федерального бюджета – 98%. В 2019–2024 годах объем финансирования из федерального бюджета составляет 2 млрд 298 млн рублей. На 2019 год намечено выделение субсидий в размере 76 млн рублей.
В первой декаде декабря 2018 года Минстроем России планируется окончательно утвердить паспорт федерального проекта «Чистая вода», завершить разработку и утверждение правил предоставления субсидий, методики и критериев отбора проектов водоснабжения. На основании указанных методик, как отметила Галина Смирнова, будут определены конкретные проекты и сформированы документы на объекты, подлежащие финансированию в рамках федерального проекта.
Комментируя доклад, Александр Гусев поставил задачу актуализировать имеющиеся заявки по программе и разработать дополнительно региональные мероприятия, которые будут реализованы за счет средств областного бюджета.
Далее о региональной составляющей федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» проинформировал руководитель управления лесного хозяйства области Александр Сысоев.
Он подчеркнул, что главная задача проекта – увеличить к 2024 году воспроизводство леса до 100% по сравнению с вырубленным или погибшим. Помимо этого, планируется модернизация материально-технической базы государственных учреждений специализированной лесохозяйственной и лесопожарной техникой. Основной показатель проекта – отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений.
Общая сумма финансирования региональной составляющей проекта до 2024 года составит 756,2 млн рублей.
Для реализации проекта в Воронежской области запланировано увеличение объемов лесовосстановления с 1,5 тыс. га на старте мероприятий до 2,3 тыс. га к 2024 году (оост – 53%). С 2019 года намечено ежегодное увеличение запаса семян лесных растений. В 2024 году объем заготовки достигнет 25 тонн, что на 56% превышает показатели этого года.
Проектом предусмотрено оснащение лесохозяйственной, лесопатрульной и лесопожарной техникой Воронежского лесопожарного центра, который выполняет по государственному заданию комплекс мероприятий по охране лесов от пожаров, лесовосстановлению и лесоразведению. До 2024 года в рамках проекта планируется приобретение тракторов, автоцистерн, мульчеров, плугов, культиваторов, лесопосадочных машин, борон, сеялок, кусторезов.
В настоящее время управлением лесного хозяйства разработан поэтапный план мероприятий по реализации проекта «Сохранение лесов». В госпрограмму Воронежской области «Развитие лесного хозяйства» будут внесены соответствующие изменения.
В завершение своего выступления Александр Сысоев подчеркнул, что впервые в лесное хозяйство региона поступят значительные финансовые средства из федерального бюджета на модернизацию материально-технической базы. Это даст возможность не только увеличить ежегодный объем лесовосстановления, но и повысить его качество, а также более эффективно бороться с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, что в конечном счете улучшит экологическое состояние области.
В ходе обсуждения докладов о подготовке региональной составляющей национального проекта «Экология» заместитель губернатора – первый заместитель председателя правительства области Виталий Шабалатов отметил, что на сегодняшний день эффективность сортировки мусора составляет лишь 7% , в связи с чем предложил дать поручение департаменту ЖКХ и энергетики и государственной жилищной инспекции совместно с департаментом природных ресурсов и экологии начать работу по улучшению данного показателя. Иначе бюджетные деньги, которые сегодня вкладываются в сортировку, будут иметь фактически нулевой эффект – пояснил Виталий Шабалатов.
Губернатор предложение поддержал и добавил:
– Без сортировки в месте образования отходов, что называется, в каждом домовладении, мы эффективной утилизации отходов не получим. У меня в связи с этим тоже предложение. Речь шла о том, что будет строиться десяток мусоросортировочных заводов. Но строительство заводов нам ничего не дает, если у нас там нет полигона. Поэтому нужно сейчас выяснить, можно ли включать в проект завода сразу полигон, потому что мы можем прийти к тому, что сортировать будем, а захоранивать будет негде, – добавил глава региона.
Также Александр Гусев поручил проработать вопрос, связанный с оплатой населением вывоза мусора.
– Поскольку окончательного решения на федеральном уровне об обращении с отходами в части расчета платы до сих пор нет, мы должны произвести все необходимые действия с утверждением тарифа, с установлением нормы накопления, которая приведет к тому, что общая плата граждан расти будет минимально, – подчеркнул губернатор.
Он также добавил, что необходимо посмотреть, как эта строка отразится на общем росте коммунального платежа:
– Важно, чтобы на федеральном уровне учитывали это, поскольку оплата производилась жителями по договору с управляющими компаниями и не являлась коммунальным платежем, а сейчас будет. Прошу это тоже иметь в виду, с тем чтобы эта добавка не учитывалась в общем росте платежа. Мы с вами не раз обсуждали задачи по сохранению суммы платежей, поэтому прошу в рамках этих договоренностей действовать.
Виталий Шабалатов также предложил поручить департаменту ЖКХ и энергетики и главам муниципальных районов вместе с департаментом природных ресурсов и экологии до 15 декабря доложить о проработке вопроса по установлению тарифа и о заключении договоров на вывоз мусора. Глава региона предложение поддержал.
– Мы должны рассчитать тарифы, исходя из тех условий, которые есть сейчас. Изменится что-то – мы пересчитаем, но у нас должен быть разработанный тариф и заключены договоры с региональными операторами по обращению с отходами, - резюмировал губернатор.