«Каскад» взлетающих цен

«Коктейль» из отходов
Специалисты уверяют, что на европейском мусорном рынке сегодня идет жесткая конкуренция, поскольку индустрия сбора и переработки твердых бытовых отходов (ТБО) по надежности и стабильности прибыли не уступает нефтедобыче.
Вот и у нас в начале ноября минувшего года местную прессу облетела радостная весть: под Семилуками возвели полигон по складированию твердых бытовых отходов. Директор ООО «Каскад» Александр Шафоростов (именно эта фирма была заказчиком строительства) сообщил собравшимся: здесь могут разгружаться одновременно до 30 автомобилей, что позволит принимать в сутки до 700 грузовиков. Будут тут трудиться самосвалы, бульдозеры и даже финский каток – уплотнитель и измельчитель «Тана». А под занавес директор сразил журналистов тем, что в планах «Каскада» – возведение современного мусоросортировочного завода, аналогов которому в России пока нет.
При этих словах я вспомнил презентацию другого события, после которой в одной из газет появился заголовок «Воронежу будет завидовать вся Европа». Речь шла о том, что одна из фирм намеревалась строить в нашем городе такой же завод по сортировке мусора, а также новый полигон для утилизации ТБО со слоями защиты грунтовых вод, соответствующих всем мировым стандартам. Презентация была …в декабре 2005 года. Прошло столько лет, а Европа завидовать явно не собирается, особенно если учесть, что там перерабатывают до 85% мусора, а мы 90% закапываем в землю.
Если бы просто закапывали, было бы не так обидно. Летом по берегам Усманки, некогда одной из чистейших речек, ходить не только неприятно – опасно! Кругом пресловутые емкости из пластика, пакеты, остатки костров, разбитые пиво – водочные бутылки… Мораль у этой басни простая: по какому берегу ходишь, в такой воде и плаваешь.
– Ядовитые продукты разложения отходов,– утверждают специалисты-экологи,– убивают микрофлору почвы, делая ее бесплодной. С грунтовыми водами токсические продукты распада попадают в реки. А пожары? Температура внутри куч гниющих отбросов настолько высока, что органика начинает самовозгораться. А потушить свалку практически невозможно, она может тлеть неделями и месяцами, выделяя в воздух «коктейль» из ядовитых веществ.
Открытие нового полигона ТБО под Семилуками событие, конечно, знаменательное, но оно лишь веха на пути со встречным движением, в котором безопасность зависит от каждого из его участников.
Наверное, подобные примеры, если не вехи, то вешки в означенном пути. Главное не высиживать десятилетиями в тупике. К своему 425-летнему юбилею центр Воронежа расцвел и преобразился (с этим не поспоришь). А что происходит на рабочих окраинах, во дворах домов? Прежняя неряшливость и грязь – здесь тоже спора нет. В областном центре работает целая армия дворников – почти две тысячи тружеников метелок и лопат. И все равно руководители управляющих компаний дружно убеждают: мало! Известно, почему мало – денег нет. Но на уборку двора стандартного 9-этажного дома уходит восьмая часть того, что мы платим за содержание квадратного метра жилья. А платим мы отнюдь немало.

Рояль в кустах
На участие в конкурсе на строительство полигона под Семилуками в свое время заявку подали 17 организаций, после предварительных слушаний их количество сократилось до семи. Нет смысла говорить о подковерной борьбе конкурентов, тем более что всю правду все равно не узнаешь. Тем не менее, есть факты, которые, как белый рояль в кустах, не спрячешь. В 2007 году в полутора километрах от села Старого того же Семилукского района ЗАО «Воронеж – ТБО» построило полигон площадью около восьми гектаров. Он имел положительное заключение от санитарно– эпидемиологической службы, также успешно прошел государственную экологическую экспертизу. Чем не конкурент для ООО «Каскад»?
Но в конкуренции выигрывает сильнейший. С этим не поспоришь, однако опять же, о рояле в кустах. По соглашению с региональными властями тарифы на новом полигоне ТБО должны быть меньше, чем у конкурентов. В ходе конкурса была озвучена и примерная цифра – 46 рублей за кубометр. Тариф у ЗАО «Воронеж – ТБО» оказался выше – 50 рублей за кубометр. Так что извините…
Но миновал конкурс. Состоялось открытие Семилукского полигона, заурчали самосвалы, доставляющие ТБО, сердито затарахтел бульдозер, распугивая взлетающих ворон. Но уже сейчас, как птицы, взлетели и цены на услуги захоронения отходов. Почему? Во многом потому, что ООО «Каскад» стал монополистом. Конкурирующий «Воронеж – ТБО» прекратил свое существование. 16 марта этого года был закрыт и старый полигон под Семилуками.
Поэтому для перевозчиков мусора начались трудные времена. ООО «Чистая планета», например, сдавала мусор на закрывшийся муниципальный казенный полигон ООО «Производственное объединение по обращению с отходами» по 15 рублей за кубометр, сегодня же на новый полигон – уже по 70 рублей.
– А как это отразится на ценах для поставщиков твердых бытовых отходов, тех, кто несет помойное ведро до ближайшего контейнера? – адресую вопрос директору ООО «Чистая планета» Александру Фролову.
– Мы вынуждены повысить цены на вывоз мусора, – отвечает он,– иначе компания разорится.
«Чистая планета» перевозит 10% городского мусора, примерно 60% процентов сдатчиков – жильцы в домах, больших и маленьких. Не вырастут ли вместе с ценами кучи мусора у подъездов? Не появятся ли новые стихийные свалки на окраинах города? Александр Фролов всерьез озабочен подобной перспективой.
Кстати, 5 марта этого года фирма обратилась к новому монополисту ООО «Каскад» с тем, чтобы заключить договор на вывоз и захоронение отходов. Тогда-то его дирекция и обозначила новую цену – 70 рублей за 1 кубический метр. Естественно, Александр Фролов удивился такому взлету, посчитав, что «Каскад» грубо нарушает статью 10 ФЗ «О защите конкуренции». В ней четко обозначен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением. Опять же, нельзя забывать, что «Чистая планета» – прямой конкурентодной из фирм господина Ишутина «Эко-сервис, которые сами занимается сбором мусора.
– «Каскад», – говорит Александр Фролов,– взвинтил цену путем применения непредусмотренных действующим законодательством коэффициентов уплотнения к фактическому объему твердых бытовых отходов, доставляемых на полигон, нарушив тем самым установленный порядок ценообразования. Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области №35/1 от 26 августа 2011 года не предусматривает зависимость величины тарифа за складирование (захоронение) одного кубометра твердых бытовых отходов от соотношения веса к объему и от технических характеристик автомобиля, доставляющего отходы на полигон.
Фролов полагает, что повышение тарифов (в пять раз) может в разы поднять и тарифы на вывоз ТБО, в результате обанкротятся предприятия, которые занимаются перевозкой мусора, и как результат вырастут мусорные кучи во дворах и возле подъездов.
Говоря о новоявленном монополисте и уже свершившимся факте роста цен, уместно сказать, что строительство нового ТБО в Семилуках осуществлялось на средства структур, входящих в Воронежскую коммунальную палату, а это примерно 60% управляющих компаний ЖКХ. Руководит этим огромным хозяйством депутат областной Думы Вадим Ишутин (он же – владелец «Каскада»).

Он мысли полон был о ЖКХ
В связи с этим хотелось бы вспомнить один мало кому известный «исторический» факт. Когда Анатолий Борисович Чубайс разобрался с энергетикой, он крепко задумался: чем заняться дальше, на какой ниве принести пользу народу, а себе хорошие бонусы? А думал Чубайс о ЖКХ! Насколько серьезны были его мечты, он сам признался в интервью Первому каналу телевидения.
– Вам не хотелось бы заняться чем – нибудь другим, – спросил у Чубайса во время передачи Владимир Познер, – ЖКК, например?
– Очень хотелось, – ответил ведущему Анатолий Борисович, – мало того, я как раз думал, что мне придется заниматься после РАО ЕЭС именно ЖКХ, и такой вариант я предлагал. В итоге сложилось по – другому.
Короче, пронесло. Однако ЖКХ стало жертвой множества других «спасителей» – не менее циничных и алчных. Общие долги в этой сфере превышают уже 300 млрд. рублей. Практически все население страны оказалось в долговой яме, но тарифы все скачут и скачут. Как выразился Президент РФ Дмитрий Медведев, продолжается «воровство денег, принадлежащих налогоплательщикам».
В нескольких городах России существуют коммунальные палаты, и их число постоянно растет. То есть, коммунальщики объединяются – зачем? Якобы затем, чтобы помогать друг другу в трудную минуту. Помогать друг другу деловые партнеры, конечно же, должны. Однако есть одно но: для того, чтобы вступить в коммунальную палату, надо заплатить взнос и не какие-то там три рубля, а многие десятки тысяч рублей. А потом платить еще и постоянные взносы. А с кого будут эти деньги брать? Тут и гадать не надо: с жильцов, конечно.

А где посадки?
Кстати, другая провозглашенная функция коммунальной палаты – контроль за ЖКХ. Но эти функции выполняет другая служба! Против коммунальной палаты высказывается руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев, который полагает, что функции контроля обязан осуществлять Ростехнадзор, а плодить еще одного крупного монополиста просто нет никакого смысла.
– В минувшем году (впервые в России) в Арбитражном суде Центрального округа в Брянске,– говорит руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области Владимир Рохмистров,– выигран процесс против воронежских монополистов в ЖКХ – коммунальной палаты.
– На мой взгляд, – сказал мне по телефону бывший коллега по журналистскому цеху, а ныне депутат Госдумы Александр Хинштейн,– не реформировать ЖКХ надо, а сажать тех, кто рулит вороватыми «управляющими компаниями», обирая людей. Нужны ответственность и порядок.
Контролируем работу ЖКХ, строим полигоны для мусора. А цены растут! В свете реалий жизни в администрации Воронежа заработала «горячая» телефонная линия, на которую горожане могут звонить по вопросам вывоза мусора с территории дворов. На злобу дня отзываются и экологически подкованные студенты. Появляются плакаты в духе молодежного сленга: «Не бросай бычки в писсуар, их потом сложно раскуривать». Едко, но верно, однако.
В перспективе ООО «Каскад» построит еще один полигон теперь уже в районе Новой Усмани. Предполагается, что фирма будет «хоронить» до 90% всех отходов миллионного города. А что с ценами на услуги новоявленного монополиста? Ясно, что они будут расти, тут и гадалка не нужна.

P.S. В последнее время ситуация еще ухудщилась: «Каскад» вообще отказывается под разными предлогами заключать договор с ООО «Чистая планета». То «юриста нет», то «новый готовим» – и так уже два месяца...

Алексей Павлов
Воронежская область