По закону или по «понятиям»?

По многим редакционным материалам правоохранительные и надзорные органы проводили проверки, в результате которых даже возбуждались уголовные дела.

Темой данного журналистского расследования послужили вопиющие факты передела земли в городе Ставрополе, в результате которого пострадали люди, вложившие свои средства в пректы индивидуального жилищного строительства. Одним из пострадавших оказался наш земляк, воронежец, волею судьбы попавший в жернова беззакония. И неважно, где произошла эта история — в Ставрополе, Тамбове или Воронеже. Важно то, что в любом из городов нашей родины такие истории, к сожалению, случаются регулярно....

А начиналось все вполне оптимистично : постановлением администрации города Ставрополь от 21.10.2005 г. № 4394 был утвержден акт выбора земельного участка, согласовано место размещения комплекса индивидуальных жилых домов по улице Березовой в квартале № 573 и предоставлен «Югагротехсервис Плюс» для проектирования и строительства ИЖС участок площадью 472137 кв.м. . Генеральным директором этой организации был Савченко Виталий Алексеевич.

На дату выхода постановления Земельный кодекс РФ не требовал проведения аукционов по предоставлению земельных участков для строительства жилья.

Затем вышеуказанная фирма уступила права и обязанности по договору аренды этого участка ЗАО «Рокада и К» (в настоящее время компания банкротится, находится на стадии конкурсного производства, генеральный директор - Жиманов Юрий Владимирович).

Позже постановлением главы города Ставрополя от 05.06.2008 г. №1445 этот земельный участок предоставляется уже ЗАО «Рокада и К» на новый срок для продолжения проектирования и строительства комплекса индивидуальных жилых домов по улице Березовой в квартале 573.

В дальнейшем это общество в свою очередь передало права и обязанности по аренде этого земельного участка ООО «Северо-Кавказский Регион Строй» ( генеральный директор Каныгин Юрий Александрович).

Все договоры прошли государственную регистрацию.

25.03.2008 года Комитет градостроительства администрации города Ставрополя выдал разрешение на строительство комплекса ИЖС.

ООО «Северо-Кавказский Регион Строй» с октября 2009 года начало принимать от частных лиц денежные средства в качестве инвестирования строительства коммуникаций, общестроительных работ ниже нулевого цикла и обязалось передать в собственность инвесторов объект незавершенного строительства в границах земельного участка с кадастровым №26:12:021001:0002 по улице Березовая в квартале 573, общей площадью 472137 кв.м., а также передать право аренды на земельный участок площадью 989,78 кв.м. (позиция №17) .Естественно, что все работы велись на деньги ставропольцев, вложивших свои средства в это индивидуальное строительство.

Работа на участке закипела, был проложен водопровод, построена электроподстанция, установлены электрические столбы, проведена планировка участка.

Однако постановлением администрации города Ставрополя от 02.11.2009 г. №1183 по непонятным причинам были отменены датированные ранее постановления главы города Ставрополя: от 21.10.2005 г. № 4394 «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании ООО «Югагротехсервис Плюс» места размещения комплекса индивидуальных жилых домов по улице Березовой в квартале 573 и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства»; от 05.06.2008 №1445 «О предоставлении ЗАО «Рокада и К» земельного участка для продолжения проектирования и строительства комплекса индивидуальных жилых домов по улице Березовой в квартале 573».

Почему право аренды земельного участка попало в опалу у властей Ставрополя, можно только догадываться. Сведущие люди утверждают: целью манипуляций являлся передел собственности.

Основанием для отмены формально указывалось «нарушение порядка предоставления земельных участков для жилищного строительства», но ни в одном документе не обосновывалось, в чем конкретно выразилось нарушение.

Примечательно, что ранее в протесте прокурора Октябрьского района г. Ставрополя от 27.07.2006 г. № 385ж-06, вынесенного в отношении этого же отмененного постановления от 21.10.2005 г. № 4394, указывалось, что «в нем ссылки на допущенные нарушения Земельного кодекса РФ, влекущие отмену указанного постановления, не имеется, что является надуманным основанием отмены данного постановления». Каких-либо нарушений выявлено не было.

Тем временем Октябрьский районный суд г. Ставрополя , основываясь на отмене постановлений, признал договора аренды застройщика недействительными.

Сразу же после этого исполняющий полномочия главы города Ставрополя, вице-мэр И.А. Бестужий (ныне находящийся под стражей за попытку получения взятки) постановлением от 01.03.2011г. № 569 предоставил этот же участок ООО «Трикс» ( генеральный директор Локтев Андрей Юрьевич, учредитель- тот же Савченко Виталий Алексеевич, адрес тот же, что и у «Югагротехсервис плюс» - ул. Дзержинского, 114).

При этом для ухода от торгов было изменено разрешенное использование земельного участка с жилищного строительства на строительство производственной базы. Хотя, согласно Генерального плана и Правил землепользования и застройки города Ставрополя, производственная база на указанном земельном участке не предусмотрена, и жители района возражали по поводу ее размещения в непосредственной близости с частным жилым сектором.

Более того, администрация Ставрополя заказала и финансирует проект застройки указанного квартала под жилищное строительство. Никакой производственной базы там не существует и существовать не может.

В настоящее время все силы администрации и арендатора направлены на изменение вида разрешенного использования под жилищное строительтво.

Неужели под руководством И.А. Бестужего произошел незаконный передел собственности, т.е. фактически рейдерский захват земель города Ставрополя - целого квартала площадью 47 га?

Фактически права на земельный участок перешли к приближенному к Бестужему депутату Савченко, который является учредителем и руководителем ООО «Югагротехсервис Плюс», а также непосредственно связан с вновь образованной фирмой ООО «Трикс». Кроме того, бывший юрист ООО «Югагротехсервис Плюс» Валерий Алексеевич Савченко в настоящее время назначен заместителем руководителя комитета градостроительства администрации Ставрополя. Он же и курирует все эти вопросы. На деле получается, что просто покрывает творящееся беззаконие.

Постановление администрации города Ставрополя от 01.03.2011 г. №569 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Трикс» земельного участка для строительства производственной базы в районе жилого дома № 50 по улице Березовой в квартале 573» нарушает несколько норм федерального законодательства.

Во-первых, оно предоставляет земельный участков для строительства производственной базы, в то время как Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки города Ставрополя там не предусмотрен такой вид разрешенного использования земельного участка, а в установленном порядке представительный орган местного самоуправления Ставрополя – городская Дума - его не изменяла. При этом в градостроительном заключении по предоставлению указанного земельного участка предусмотрено, чтооно возможно при условии корректировки проекта застройки квартала и получения согласований со всеми заинтересованными службами города.

Во-вторых, при наличии нескольких заявок право на заключение договора аренды на земельный участок выставляется на торги.

Таким образом, И.А. Бестужий превысил свои полномочия в интересах ООО «Трикс».

К сожалению, обращения пострадавших застройщиков в адрес администрации Ставрополя остались без должного и объективного внимания. Напротив, она предпринимает все возможное, чтобы не допустить предоставления людям, имеющим законные права на это ИЖС , возможности достроить и вселиться в свои дома.При этом застройщики не предъявляют права на все 47 га земли. Люди претендуют только на ту часть, в которую инвестировали (по 10 соток), которую фактически застроили и где провели коммуникации. Ведь все семьи вложили в строительство индивидуальных жилых домов свои сбережения, в среднем по 600 тыс. рублей. Кто-то продал старое жилье, кто-то взял кредит .

Люди взывают к власти с просьбой защитить их от произвола ….самой же власти?

Брошенные на произвол судьбы застройщики обратились в прокуратуру Октябрьского района г. Ставрополя . Та обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с иском к ответчикам: администрации г. Ставрополя, ООО «Трикс», Гаевому Д.В. о признании договора аренды земельного участка от 30.03.2011 г. №8932 и договора передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды от 03.11.2011 г. ничтожной сделкой.

Указанный иск вроде бы подан в интересах застройщиков, однако просьбы о предоставлении им копии искового заявления остались неисполненными. Более того, к судебному заседанию от 01.03.2012 года представитель прокурора Октябрьского района г. Ставрополя была не подготовлена, по существу не ответила ни на один вопрос суда, не представила доказательств наличия на спорном земельном участке объектов строений, что способствовало вынесению судом отрицательного решения.

Создается впечатление, что прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя фактически сработала в интересах не обманутых людей, а тех, кому выгодно провести земельный передел в городе.

За всеми фактами произвола стоят те, кто стучится в различные двери и не может достучаться. Пусть этот газетный материал будет официальным обращением в государственные структуры — разберитесь, наконец, в этом деле, которое тянется более шести лет, и дайте ответ людям: живем ли мы в государстве, где действуют федеральные законы, или в стране, где муниципальные органы творят беззаконие по своим местечковым «понятиям»?

Андрей Макаров
Воронеж